Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2010 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Старовойт Р.К.
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к администрации г.Владивостока, третье лицо ОАО «ФИО11 Номер обезличен» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения с правом последующей приватизации
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации ... о признании права на жилое помещение, расположенное по адресу ... ... ..., возложении обязанности по заключению договора социального найма указанного жилого помещения с правом последующей приватизации. В обоснование иска указала, что с 2002 года проживает в квартире 27 по .... Комната находилась в здании общежития ОАО «ФИО12 Номер обезличен». Указала, что при передаче общежитий, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям в собственность органов местного самоуправления последние утрачивают статус общежитий. В 1992 году Стройтрест Номер обезличен был акционирован Постановлением комитета по управлению имуществом Приморского краевого совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года был утвержден план приватизации. Обязанность по передаче общежития в муниципальную собственность лежала на ФИО14 Номер обезличен в силу п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. В силу ст. 7 ЖК РФ и ст.1 ФИО6 «Об основах федеральной жилищной политики» общежития входят в состав жилищного фонда. В силу ст. 18 ФИО6 РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», действовавшего в момент приватизации ФИО13 Номер обезличен, также предусматривалось, что жилищный фонд закрепленный за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления при приватизации предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого он находился. В силу последующих изменений от Дата обезличенаг. в указанный закон при переходе предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд должен быть передан в хозяйственное или оперативное управление этих предприятий, учреждений, либо передан в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию. Следовательно, действовавшими нормами не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Таким образом, включение ОАО «ФИО15 Номер обезличен» здания общежития по адресу: ... в состав уставного капитала является ничтожной сделкой. Указанное обстоятельство установлено решением Арбитражного Суда Приморского края от Дата обезличенаг. Также полагает, что после вступления в силу ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ здание утратило статус общежития в силу закона. Ссылаясь на нормы ст. 15,16,62 ЖК РФ полагает, что комната 27 по ... жилой площадью 31,6 кв.м., являясь изолированным жилым помещением, может быть предметом договора социального найма. Просит признать за ней и ее несовершеннолетним сыном ФИО7 фактическое право пользования указанным жилым помещением, обязать администрацию г. Владивостока заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения с правом последующей приватизации.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме, уточнили, что просят признать за истицей и ее несовершеннолетним сыном право пользования жилым помещением, указанным в техническом паспорте под номером 33, обязать администрацию г. Владивостока заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения с правом последующей приватизации. Пояснили, как изложено выше, указав, что после инвентаризации проведенной в 2006 году квартире был присвоен номер 33. Фактически квартира, которая указана в исковом заявлении Номер обезличен комната 33 это одно и то же жилое помещение. Также указали, что с момента вселения истица с сыном проживает в данной квартире, за свой счет произвела ремонт, зарегистрирована по данному адресу. Оплачивала коммунальные платежи до 2009 года, пока ФИО16 Номер обезличен не перестал принимать оплату. В 2009г. она обращалась в администрацию г.Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма, но ей было отказано, что подтверждается письменным ответом от Дата обезличенаг. Другого жилья истица не имеет.
Представитель администрации г. Владивостока исковые требования не признала, суду пояснила, что жилой ... по ... не является объектом муниципальной собственности. Администрация г.Владивостока не является собственником указанного дома, поэтому в силу ст. 60 ЖК РФ не может заключать с жильцами договоры социального найма. Также полагает, что истицей не представлено доказательств законности вселения в спорное жилое помещение – ордер или решение о предоставлении жилого помщения.
Представитель третьего лица ОАО «ФИО17 Номер обезличен» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом под роспись, о причинах не явки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истица, также как и она, работала в общежитии по ... уборщицей. Записи в трудовую книжку им не вносили. Комната 27 была предоставлена истице в связи с работой в общежитии. С 2002 года истица проживает в указанной комнате вместе с сыном, никаких перепланировок не производила. Оплату жильцы вносили до 2009г., затем оплату перестали принимать. В настоящее время после инвентаризации в 2006 году комнате присвоили номер 33.
Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Факт вселения истицы в спорное жилое помещение, проживание с 2002 года подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами. Так согласно отметке в паспорте истица зарегистрирована в ... по ... в ... с 2002 года. Вселилась в указанное жилое помещение на основании ордера. Дата обезличена года истице ОАО «ФИО18 Номер обезличен» был выдан ордер Номер обезличен на занятие комнаты Номер обезличен площадью 31,6 кв.м. В указанном ордере имеется отметка о том, что истица работала уборщицей общежития. Согласно копии технического паспорта квартира Номер обезличен по ... представляют собой изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 31,4 кв.м. В судебном заседании установлено, что комната 27 и квартира 33 являются одним и тем же жилым помещением. Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями свидетеля. Доказательств обратного суду не представлено. Согласно представленным квитанциям истица производила оплату за проживание в спорном жилом помещении до 2009г. Таким образом, в судебном заседании не установлено, что истица вселилась в спорное жилое помещение самовольно. Отсутствие записи в трудовой книжке истицы о приеме на работу в Стройтрест Номер обезличен в качестве уборщицы не может свидетельствовать о самовольном вселении истицы в квартиру. Согласно представленным справкам ФГУП «Ростехинвентризация», УФРС по Приморскому краю, УМС администрации г.Владивостока истицы и ее несовершеннолетний ребенок не имеют в собственности иного жилого помещения, в приватизации жилых помещений не участвовали.
Обсуждая возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно Плану приватизации, утвержденному Постановлением комитета по управлению имуществом Приморского краевого совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года и акту оценки ... по ... в ... остаточной балансовой стоимостью 183 586 000 руб. включен в уставный капитал при акционировании государственного предприятия «ФИО19 Номер обезличен».
В соответствии со ст. 18 ФИО6 РСФСР от Дата обезличена года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В дальнейшем Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", действовавшим до 29 марта 2003 года, установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Таким образом, при приватизации имущества ФИО20 Номер обезличен ... по ..., в котором проживает истица, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости. Сделка приватизации в части включения общежития по ... в уставный капитал ОАО ФИО21 Номер обезличен является недействительной как не соответствующая п.5 ст. 2 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и Закону РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с последующими изменениями).
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В силу ст. 7 Закона «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что с момента приватизации ФИО22 Номер обезличен статус ... по ... как общежития фактически утрачен. Следовательно, с указанного момента, тем более с момента вселения истицы в квартиру в 2002 году на жилищные правоотношения сторон распространяются нормы о договоре социального найма.
Таким образом, суд считает, что истица совместно с несовершеннолетним ребенком приобрели право пользования спорным жилым помещением, администрация г. Владивостока обязана заключить с ней договор социального найма, истица также приобрела право бесплатной передачи жилья в ее собственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО8, ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ... ... ....
Обязать администрацию г. Владивостока заключить с ФИО8 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ... ... квартира 33 на состав семьи 2 человека, включая ФИО7, с правом последующей приватизации указанного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Р.К. Старовойт
Копия верна
Судья Р.К. Старовойт
ФИО10 Богданова