Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2010 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Старовойт Р.К.
с участием помощника Приморского межрайонного природоохранного
прокурора ФИО1
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ФИО5 ФИО3 судоремонтный завод» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
Приморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду к ОАО «ФИО6 ФИО3 судоремонтный завод» (ФИО7»). В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки было установлено, что ОАО «ФИО8» в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, размещения отходов производства и потребления и источником воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека, оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем является природопользователем. В соответствии со ст. 16 ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчик обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, предназначенную для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды. Обязанность внесения платы за загрязнение окружающей среды возникает по факту загрязнения независимо от вины причинителя вреда. ОАО «ФИО9» в 2008-2009гг., в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 632 и Постановлением Правительства РФ № 344 от 12.06 03 г. «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» представляло в Управление Ростехнадзора по Приморскому краю исходные данные о природопользовании, в связи с чем, произведен расчет суммы подлежащей уплате в рамках негативного воздействия на окружающую среду. Сумма начисленных платежей за 2008г. составила 86 017 руб., за 2009г. - 323 227 руб., всего общая сумма платежей составила 409 244 руб. 00 коп. Приказом Ростехнадзора Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» уплата за негативное воздействие на окружающую среду вносится по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Однако, в сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду ОАО «ФИО10» внесена не была. Не внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду нарушает порядок формирования и использования бюджетов трех уровней - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и Владивостокского городского округа. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 409 244 руб. 00 коп., а именно: в бюджет Российской Федерации - 81 848 руб. 80 коп., в бюджет Приморского края - 163 697 руб. 60 коп., в бюджет Владивостокского городского округа - 163 697 руб. 60 коп. Внести указанную сумму на счет Дальневосточного управления Ростехнадзора.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала, суду пояснила, как изложено выше.
Представитель ответчика, третье лицо – Управление по технологическому и экологическому надзору по Приморскому краю «Ростехнадзор» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеет уведомления о получение заказной почтой судебных повесток, о причинах не явки суд не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
При указанных обстоятельствах в силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц предприятие ОАО «ФИО11 ФИО3 ФИО12» зарегистрировано как юридическое лицо в ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока.
В ст. 1 Федерального закона № 7 от 10.01.2002г. (в ред. от 14.03.2009) «Об охране окружающей среды» указано, что негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью. Согласно ст. 16 указанного закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Согласно ст. 3 вышеуказанного закона, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
К видам негативного воздействия на окружающую среду, за осуществление которого согласно ст. 16 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» взимается плата относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ (как от стационарных, так и от передвижных источников) и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие такого рода негативное воздействие.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды. Обязанность внесения платы за загрязнение окружающей среды возникает по факту загрязнения независимо от вины причинителя вреда.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен постановлением Правительства Российской Федерации № 632 от 28.08.1992г. (в ред. от 14.06.2001г. с внесенными измен. от 14.05.2009г.) «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Нормативно-правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, в соответствии с Положением «О Федеральной службе по экологическому, техническому и атомному надзору», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 401 от 30.07.2004г.(ред. от 27.01.2009).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 632, Постановлением Правительства РФ № 344 от 12.06 03г. «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» ответчик в 2008г. и 2009г. представил в Управление Ростехнадзора по Приморскому краю данные о природопользовании, в связи с чем Дальневосточным управлением Ростехнадзора составлен и представлен в установленном порядке расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ОАО «ФИО13 ФИО3 ФИО14». Согласно представленной выписки из базы данных у ответчика имеются задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в следующем размере:
- за 2008г.: за выбросы от стационарных источников – 68 руб., за выбросы от передвижных источников – 12 руб., за сбросы в водные объекты - 26 857 руб., за размещение отходов – 59 080 руб., всего 86 017 руб.;
- за 2009г.: за выбросы от стационарных источников – (1038 руб.+2 935 руб.), за выбросы от передвижных источников – 63 руб., за сбросы в водные объекты – (1 550 руб.+12 738 руб.+169 833 руб.), за размещение отходов – (61 325 руб.+73 745 руб.), всего 323 227 руб., следовательно, общая сумма задолженности составила 409 244 руб.
Сведений, о погашении задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, от ответчика в суд не поступало.
В соответствии со ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации 20% от платы за негативное воздействие на окружающую среду отчисляются в Федеральный бюджет РФ, 40% - в бюджет субъекта Российской Федерации, 40% - в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
Таким образом, необходимые отчисления за негативное воздействие на окружающую среду ОАО «ФИО15» за 2008г. и 2009г. должны поступить в Федеральный бюджет РФ в размере 81 848 руб. 80 коп. (17 203 руб. 40 коп. + 64 645 руб. 40 коп.), в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 163 697 руб. 60 коп. (34 406 руб. 80 коп. + 129 290 руб. 80 коп.) и в бюджеты муниципальных районов и городских округов в размере 163 697 руб. 60 коп. (34 406 руб. 80 коп. +129 290 руб. 80 коп.).
При уклонении от внесении платежей за негативное воздействие на окружающую среду нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об охране окружающей среды».Указанные средства не могут быть использованы на финансирование экологических программ и мероприятий, обеспечение экологической безопасности государства.
Таким образом, с ответчика ОАО «92 ордена ФИО3 судоремонтный завод» в пользу Дальневосточного управления федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору (Дальневосточное управление «Ростехнадзора) подлежит взысканию задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2008-2009гг. на общую сумму 409 244 руб. 00 коп., а именно в бюджет Российской Федерации - 81 848 руб. 80 коп.; в бюджет Приморского края - 163 697 руб. 60 коп.; в бюджет Владивостокского городского округа - 163 697 руб. 60 коп.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 7 292 руб. 44 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ОАО «ФИО16 ФИО3 судоремонтный завод» в пользу Дальневосточного управления федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору (Дальневосточное управление «Ростехнадзора) сумму задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду всего в размере 409 244 руб. 00 коп. (четыреста девять тысяч двести сорок четыре руб. 00 коп.), в том числе: за 2008г. в размере 86 017 руб., за 2009г. в размере 323 227 руб., в бюджет Российской Федерации - 81 848 руб. 80 коп.; в бюджет Приморского края - 163 697 руб. 60 коп.; в бюджет Владивостокского городского округа - 163 697 руб. 60 коп.
Взыскать с ОАО «ФИО17 ФИО3 судоремонтный завод» в доход государства госпошлину в размере 7 292 руб. 44 коп. (семь тысяч двести девяноста два руб. 44 коп.).
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено 31.05.2010г. (28,29 мая выходные дни)
Судья Старовойт Р.К.