Дело №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
04 февраля 2011 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ровенко П.А.,
при секретаре Гончаровой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Клеймёнова Дмитрия Михайловича к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю» о признании незаконным заключения,
У С Т А Н О В И Л:
Клеймёнов Д.М. в порядке глав 23 и 25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с котором Клейменов Д.М. не был признан инвалидом.
В судебном заседании представитель ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю» ФИО2 заявила ходатайство о направлении дела по подсудности во Фрунзенский районный суд г. Владивостока либо об оставлении заявления без рассмотрения, поскольку ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю» органом государственной власти либо местного самоуправления не является, в связи с чем, оспаривание заключения должно производится по правилам искового производства в суде по месту нахождения ответчика.
Другие представители ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю» - ФИО3 и ФИО4 поддержали заявленное ходатайство.
Клеймёнов Д.М., а также его представитель ФИО5 возражали относительно удовлетворения ходатайства.
Выслушав заявленное ходатайство, а также мнение участников процесса, суд приходит к выводу о необходимости оставления заявления Клеймёнова Д.М. без рассмотрения по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю» не является органом государственной власти либо органом местного самоуправления и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ (Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих).
По мнению суда, дела по спорам между гражданами и ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю», связанные с установлением инвалидности для последующего назначения соответствующих пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
Согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующего отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют, исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В данном случае, по мнению суда, следует применить правила ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, согласно которой в случае установления спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, поскольку вынесение судом определения об оставлении заявления без рассмотрения вследствие установления наличия спора о праве, не препятствует заявителю обратится за защитой своих прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства.
При указанных обстоятельствах, заявление Клеймёнова Д.М. о признании незаконным заключения ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит оставлению без рассмотрения, при этом, заявитель имеет право на обращение в суд по спору, связанному с установлением инвалидности, в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Клеймёнова Дмитрия Михайловича о признании незаконным заключения Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без рассмотрения.
Разъяснить Клеймёнову Дмитрию Михайловичу право на обращение в суд по спору, связанному с установлением инвалидности, в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.
Председательствующий –
Судья Первомайского районного
суда г. Владивостока подпись П.А. Ровенко
Копия верна,
Судья