Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.12.2010 г. г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи: Четверкиной И.А.
при секретаре: Поздняковой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента дорожного хозяйства Приморского края к ФИО3 об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа,
УСТАНОВИЛ:
Департамент дорожного хозяйства Приморского края обратился в суд с иском к Кленковой Л.Г. об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд путем выкупа, указывая, что в соответствии с подпрограммой «Развитие <адрес> как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья в период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог на автомагистрали, связывающей федеральную автомобильную дорогу М 60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток с островом Русский.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края №-р «Об изъятии земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества в г. Владивостоке в районе улиц <данные изъяты> государственных нужд Приморского края» изъят объект недвижимости – часть жилого дома (лит. А) площадью 26,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Кленковой Л.Г. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 16 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края направил в адрес Кленковой Л.Г. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества в г. Владивостоке в районе улиц Пихтовая, Очаковская, Ужгородская, Фастовская и Калинина для государственных нужд Приморского края» об изъятии жилого дома с приложением копии указанного распоряжения.
Распоряжением управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка для строительства мостового перехода через бухту Золотой Рог в г. Владивостоке на автомагистрали, связывающей федеральную автомобильную дорогу М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток с островом Русский (этап строительства VI, участок 1), согласно которому часть жилого дома площадью 26,40 кв.м по адресу: <адрес> попадает в границы земельного участка площадью 71088 кв.м., выделенного для строительства автомобильной дороги. В связи с чем, использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на объект недвижимого имущества – часть жилого дома (лит. А), площадью 26,40 кв.м по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 1.2 постановления Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па департамент дорожного хозяйства Приморского края осуществляет выкуп у граждан принадлежащего им имущества в порядке, установленном ст.ст. 239, 281 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ. Выкупная цена объекта недвижимого имущества включает в себя рыночную стоимость объекта, а также все убытки, причиненные собственнику объекта недвижимости с его изъятием, и определяется на основании отчета об оценке, который является основным документом, необходимым для осуществления мероприятий по выкупу. Оценка недвижимого имущества осуществляется оценочными организациями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимости, части жилого дома, ( лит. А), площадью 26, 40 кв.м., по <адрес> согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» составила 1709 200 руб., ожидаемая величина убытков – 120 000 руб., выкупная цена – 1882000 руб.
В соответствии с требованиями ч. 18, 25 ст. 6 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в адрес Кленковой Л.Г. направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием места и времени приема граждан по вопросам изъятия объектов недвижимого имущества и заключения соглашений о выкупе объектов недвижимости с изъятием для государственных нужд в собственность <адрес> с приложением проекта такого соглашения. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ было получено собственником Кленковой Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч. 25 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ в случае, если соглашение, заключаемое в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых для размещения необходимых для проведения саммита объектов, не заключено в течение трех месяцев со дня предоставления лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, возможности ознакомления с проектом соглашения, уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.
Получение проекта соглашения является надлежащей формой предоставления собственнику возможности ознакомиться с проектом соглашения, заключаемого в связи с изъятием объекта недвижимого имущества. Однако до настоящего времени собственник Кленкова Л.Г. не обратилась в Департамент дорожного хозяйства Приморского края для заключения соглашения о выкупе объекта недвижимости.
Просит изъять у собственника – Кленковой Л.Г. в собственность <адрес> для государственных нужд часть жилого дома (лит. А), площадью 26, 40 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> путем выкупа с выкупной ценой в размере <данные изъяты> из них: рыночная стоимость объекта недвижимого имущества – <данные изъяты> которая подлежит перечислению на расчетный счет Кленковой Л.Г. в течение 10 дней с момента предоставления собственником счета на основании вступившего в законную силу решения суда; ожидаема величина убытков – <данные изъяты>., подлежит перечислению в течение 10 дней с момента заключения между сторонами соглашения на основании документов, подтверждающих возникновение убытков.
Представитель истца Департамента дорожного хозяйства Приморского края в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении исходя из стоимости недвижимого имущества, указанного в отчете об оценке ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ выполнен специалистом-оценщиком с соблюдением требований действующего законодательства, расчет выкупной цены произведен им обоснованно и документально подтвержден.
Ответчица Кленковой Л.Г. и ее представитель в судебном заседании исковые требования признали частично, не возражали против изъятия объекта недвижимости - части жилого дома (лит. А) площадью 26, 40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, однако не согласились со стоимостью выкупной цены, указанной в отчете об оценке ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ, считают ее заниженной и необоснованной.
Так же полагают, что данные отчета об оценке ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ и от 17.0.2010 г. не могут быть приняты во внимание судом, т.к. не отражают реальную стоимость объекта недвижимости на момент рассмотрения настоящего дела. Считают, что в отчете не обоснованно применена скидка 7 % на торг, что оценщиком приняты заниженные показатели при расчете стоимости 1 кв. м. жилья, что использованные в отчете цены на недвижимость в других районах <адрес> не могут быть применены в качестве аналогичной цены на объект недвижимости, принадлежащей Кленковой Л.Г. Кроме того указали, что при составлении отчета об оценке оценщиком не производился осмотр жилого помещения, принадлежащего ответчице, им не дана оценка стоимости летней кухни, сараев, отчет составлен в отношении другого собственника объекта недвижимого имущества Кленковой Л.Г..
Выслушав доводы Кленковой Л.Г., представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что часть жилого дома (лит. А) площадью 26, 40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО3.
В соответствии с подпрограммой «Развитие <адрес> как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья в период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог на автомагистрали, связывающей федеральную автомобильную дорогу М 60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток с островом Русский.
Распоряжением управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка для строительства мостового перехода через бухту Золотой Рог в <адрес> на автомагистрали, связывающей федеральную автомобильную дорогу М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток с островом Русский, согласно которому часть жилого дома (лит. А), площадью 26,40 кв.м. по адресу: <адрес> попадает в границы земельного участка площадью 71088 кв.м., выделенного для строительства автомобильной дороги.
Согласно распоряжению Департамента земельных ресурсов и землеустройства <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества в <адрес> в районе улиц Пихтовая, Очаковская, Ужгородская, Фастовская и Калинина для государственных нужд <адрес>» и приложений к нему, для государственных нужд изъят объект недвижимости – часть жилого дома (лит. А) площадью 26,40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ответчице Кленковой Л.Г.
В силу ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 16 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии <адрес> как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» департамент земельных ресурсов и землеустройства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Кленковой Л.Г. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии жилого дома с приложением копии указанного распоряжения, которое было получено ответчицей.
Распоряжениями управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден проект границ земельного участка для строительства мостового перехода через бухту Золотой Рог в <адрес> на автомагистрали, связывающей федеральную автомобильную дорогу М-60 «Уссури» Хабаровск - Владивосток с островом Русский (этап строительства VI, участок 1), согласно которому часть жилого дома площадью 26,40 кв.м. по адресу: <адрес> попадает в границы земельного участка площадью 71 088 кв.м., выделенного для строительства автомобильной дороги.
В связи с изложенным, использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на расположенный на нем объект недвижимого имущества - часть жилого дома (лит. А) площадью 26, 40 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.
В силу п. 1.2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, Департамент дорожного хозяйства <адрес> осуществляет выкуп у граждан принадлежащего им имущества в порядке, установленным ст.ст. 239, 281 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ.
Выкупная цена объекта недвижимого имущества включает в себя рыночную стоимость объекта, а также все убытки, причиненные собственнику объекта недвижимости его изъятием, и определяется на основании отчета об оценке, который является основным документом, необходимым для осуществления мероприятий по выкупу. Оценка недвижимого имущества осуществляется оценочными организациями в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
В рамках производимого изъятия департаментом дорожного хозяйства <адрес> заключены государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» и договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг», на основании которых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведена оценка объекта недвижимости, и составлены отчеты об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ По отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимости составила 1603 000 руб., убытки, причиненные собственнику объекта недвижимости в связи с его изъятием составили <данные изъяты>
Руководствуясь ч. 18, 25 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ,
департамент земельных ресурсов и землеустройства <адрес> направил в адрес Кленковой Л.Г. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием места и времени приема граждан по вопросам изъятия объектов недвижимого имущества и заключения соглашений о выкупе объектов недвижимости в связи с изъятием для государственных нужд в собственность <адрес> с приложением проекта такого соглашения, которое было получено ответчицей.
Кленкова Л.Г. ознакомилась в департаменте дорожного хозяйства <адрес> с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ и проектом соглашения о выкупе. С размером выкупной стоимости, принадлежащей ей части жилого дома, указанной в отчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ9 г., которая составляла <данные изъяты>., не согласилась, представила дополнительные документы.
По результатам рассмотрения, с учетом физического состояния объекта недвижимости на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ и анализа представленных правовых и технических документов, ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» представил отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимости составила с учетом рыночной обстановкой на дату оценки и в соответствии с действующими стандартами оценочной деятельности составила <данные изъяты>
Согласно ч. 25 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ в случае, если соглашение, заключаемое в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых для размещения необходимых для проведения саммита объектов, не заключено в течение трех месяцев со дня предоставления лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, возможности ознакомления с проектом соглашения, уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.
Получение проекта соглашения ответчицей ДД.ММ.ГГГГ является надлежащей формой предоставления собственнику возможности ознакомления с проектом соглашения, заключаемого в связи с изъятием объекта недвижимого имущества. Однако до настоящего времени соглашение не заключено в течение трех месяцев со дня предоставления Кленковой Л.Г. возможности ознакомления.
Таким образом, департаментом дорожного хозяйства Приморского края были предприняты все необходимые меры к заключению с собственником соглашения о выкупе, принадлежащей ей части жилого дома в связи с изъятием для государственных нужд.
На основании положений п. 1.2 постановления администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па органом, уполномоченным обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в случае, предусмотренном ч. 25 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ, является департамент дорожного хозяйства Приморского края.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. В случае наличия спора о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, указанный спор подлежит рассмотрению судом, который в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг», итоговая величина стоимости объекта оценка – части жилого дома (лит. А) площадью 26,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> том числе рыночная стоимость объекта недвижимости – <данные изъяты>., убытки, причиненные собственнику объекта его изъятием – <данные изъяты>
Суд полагает возможным принять указанный отчет в качестве достоверного и допустимого доказательства рыночной цены недвижимого имущества.
Как следует из указанного отчета, при определении стоимости недвижимого имущества применялся один из предусмотренных Федеральным стандартом оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценки и требования к проведению оценки» подход – сравнительный. При этом, каких-либо нарушений действующего законодательства при проведении оценки спорного недвижимого имущества в судебном заседании не установлено, отчет об оценке соответствует требованиям ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В связи с чем, к доводам представителя ответчика о необоснованности отчета об оценки недвижимого имущества суд относится критически.
В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, пункта 9 статьи III Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, при составлении отчета оценщик использует, в том числе правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объект оценки, копии которых должны содержаться в приложении к отчету об оценке.
Между тем, на пристройки и хозяйственные строения (летнюю кухню, которая частично обрушена и сарай) ответчицей правоустанавливающие документы не представлялись, в связи с чем, суд находит, что законные основания для их изъятия в установленном действующим законодательством порядке и их оценки отсутствуют. Доводы Кленковой Л.Г. и её представителя о том, что отчет об оценки недвижимого имущества составлен не в отношении собственника недвижимого имущества ФИО3, а другого лица, ФИО2, суд находит несостоятельными, поскольку специалистами ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» дважды проводилась оценка части жилого дома (лит. А), площадью 26,40 кв.м., расположенного в <адрес>, собственником которого согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является ответчица ФИО3. Допущенная в отчете ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» описка в отчестве ответчицы не свидетельствует о том, что оценка недвижимого имущества была произведена в отношении иного недвижимого имущества, не принадлежащего ответчице и не влияет на стоимость объекта недвижимости.
Таким образом, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из рыночной стоимости объекта недвижимости, указанного в отчете ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ №.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным изъять у Кленковой Л.Г. часть жилого дома (лит. А) площадью 26,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> путем выкупа в собственность <адрес> для государственных нужд на предложенных истцом условиях, прекратив право собственности Кленковой Л.Г. на данное недвижимое имущество с выплатой ей денежной компенсации в размере <данные изъяты>. рыночной стоимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять у ФИО3 часть жилого дома (лит. А), площадью 26, 40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> путем выкупа в собственность <адрес> для государственных нужд с выплатой ФИО3 денежной компенсации в размере <данные изъяты>., из них рыночная стоимость <данные изъяты>., подлежит перечислению на расчетный счет ФИО3 в течение 10 дней с момента предоставления собственником счета на основании вступившего в законную силу решения суда, а также убытков в сумме <данные изъяты>., подлежащих перечислению ФИО3 в течение 10 дней с момента заключения между сторонами соглашения на основании документов, подтверждающих возникновение убытков.
Прекратить право собственности ФИО3 на часть жилого дома (лит. А), площадью 26,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.
Судья:
Копия верна.
Судья: И.А. Четверкина.
Секретарь: