Дело №РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года г.Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Старовойт Р.К., при секретаре Марущак Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чикилев О.Е. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в отказе государственной регистрации права,
УСТАНОВИЛ:
Чикилев О.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий УФРС по <адрес> в отказе государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в виде гаражного бокса № в ГСК 87, расположенного по адресу <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом ГСК 87, владеет гаражным боксом №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК <данные изъяты> был учрежден исполнительным комитетом <адрес> ФИО1 народных депутатов, решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство 21 капитальных гаражных боксов был согласован, отведен и предоставлен во временное пользование сроком на 5 лет земельный участок по <адрес>. Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля выдала ГСК <данные изъяты> разрешение на строительно-монтажные работы № в виде двухэтажных гаражей на нулевой цикл до ДД.ММ.ГГГГ и на период строительства до ДД.ММ.ГГГГ Помещения 21 боксов приняты в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ Согласно техническому заключению ООО «Монолит» бокс № и гаражный кооператив построены с соблюдением строительных норм и правил, строительно-монтажные работы не создают уменьшения прочности, устойчивости и несущей способности конструкции в целом. Не создают угрозу жизни и здоровья людей. Паевой взнос за гаражный бокс полностью внесен, что подтверждается справкой ГСК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии со ст. 218 п. 4 ГК РФ он является собственником гаража №, независимо от государственной регистрации данного права. Препятствием регистрации гаража в собственность, является оформленный ненадлежащим образом акт ввода в эксплуатацию, однако приемная комиссия приняла объект с оценкой удовлетворительно, у членов комиссии замечаний не было. Меду тем данный акт недооформлен. ДД.ММ.ГГГГ в УФРС по ПК он подал пакет документов для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №. ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации прав собственности на гараж № ему было отказано. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим его законные права и интересы, т.к. для регистрации права представил все необходимые документы, в том числе и акт государственной приемной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительного объекта жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать УФРС по ПК зарегистрировать за ним право собственности на гараж № в ГСК 87.
В судебном заседании Чикилев О.Е. заявление и доводы, изложенные в нем, поддержал, дополнив, что с 1989г. состоит членом ГСК 87, ранее являлся его председателем. ДД.ММ.ГГГГ государственная приемная комиссия подписала акт ввода в эксплуатацию гаражных боксов, но данный акт остался недооформленным. Просит признать незаконными действий УФРС по ПК в отказе от ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права. Техническое обследование гаражного бокса имеется. Гаражные боксы эксплуатируются около 20 лет. С 1990г. оплачивается налог на строение и земельный налог. ГСК 87 зарегистрировано как юридическое лицо в ИФНС по <адрес>. Права на гаражный бокс никем не оспаривались. Согласно заключению ООО «Монолит» гаражи построены в соответствии со СНиП. Паевой взнос выплачен до 1995г. до вступления в силу ГК РФ. ГСК 87 для утверждения схемы земельного участка, необходимо зарегистрировать право собственности хотя бы на один гаражный бокс. В настоящее время оформить акт ввода в эксплуатацию не возможно, т.к. не имеется схемы расположения земельного участка. Также сослался на вступившее в законную силу решение Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было отказано в признании права собственности на гаражный бокс в силу приобретательской давности, но установлено, что им избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, а именно подменить установленный законом порядок возникновения права собственности посредством государственной регистрации права. Просит зарегистрировать право собственности на гаражный бокс №, признав отказ УФРС по <адрес> в государственной регистрации права собственности на недвижимым объект в виде гаражного бокса № ГСК 87 незаконным.
Представитель УФРС по <адрес> в судебном заседании заявление не признал, пояснив, что отказ в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № в ГСК <данные изъяты> за Чикилевым О.Е. является законным и обоснованным. Заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратился в УФРС по ПК с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение - бокс № в ГСК № по <адрес>. При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственным регистратором было установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ здание ГСК № состоит из построенных в 1990 году двух литеров (<данные изъяты>), разрешение на ввод в эксплуатацию которых не предъявлено. Не был представлен акт приемки и при постановке на технический учет. Чикилев О.Е. на государственную регистрацию не представлен документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию здания ГСК №, в котором расположен бокс №. В государственной регистрации должно быть отказано, если в течение установленного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав. На основании абз. 10 п.1 ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ Чикилеву О.Е ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на спорный гаражный бокс было отказано. В УФРС ПК заявителем не был представлен акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ Данный акт представлялся при подаче первого заявления ДД.ММ.ГГГГ, но он был оформлен ненадлежащим образом. При обращении регистратора в Государственный архив ПК об установления наличия акта о вводе в эксплуатацию гаражного бокса, получен отрицательный ответ. Просит в иске отказать.
Выслушав заявителя, представителя УФРС по ПК, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов для строительства капитальных гаражей создан ГСК 87. На основании решений исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ правлению ГСК № отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей в количестве 21 боксов районе <адрес> в <адрес>, ГСК № ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование сроком на 5 лет был предоставлен земельный участок площадью 0,10 га по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГСК № получил разрешение на производство указанных работ.
Согласно свидетельству ГСК № зарегистрирован в ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Чикилев О.Е. в УФРС по ПК с заявлениями на государственную регистрацию права собственности на гаражной бокс № в ГСК 87 обращался ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при этом получал отказы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из сообщения УФРС по ПК от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права было отказано, поскольку заявителем не представлен документ о вводе объекта в эксплуатацию.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ член потребительского кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж приобретает право собственности на указанное имущество. Между тем, в силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное, в том числе без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на не право собственности.
В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРОГД год постройки комплекса гаражей в ГСК № – 1990. Так же вышеназванные документы содержат информацию о том, что на возведение или переоборудование гаражей (<данные изъяты>.) не представлялось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В представленном на государственную регистрацию пакете документов, акт государственной приемной комиссии о приемке в эксплуатацию гаражных боксов отсутствовал.
В соответствии с п.2 ст. 55 Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ (в ред. ФЗ №257 от 08.11.2007г.) для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с п.1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
В соответствии со ст. 55 п.12 Градостроительного Кодекса РФ форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005г. № 698 утверждены форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
На государственную регистрацию Чикилевым О.Е. не представлялся документ, подтверждающий надлежащий ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта недвижимого имущества: либо оформленный в соответствии с действующим на дату постройки объекта Постановлением Совета Министров СССР № 105 от ДД.ММ.ГГГГ, либо оформленный в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, отказ УФРС по <адрес> Чикилеву О.Е. в регистрации права собственности на гаражный бокс является законным, основанным на положениях абз. 10 п. 1 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ.
Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. При этом государственная регистрация не является индивидуальным (нормативным) правовым актом, поскольку относится к особым действиям юридического характера, совершаемым органом исполнительной власти в пределах установленных полномочий, и представляет собой систему записей, которые не обжалуются в соответствии со ст. 13 ГК РФ.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления Чикилев О.Е. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 245, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Чикилев О.Е. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по отказу в государственной регистрации права собственности Чикилев О.Е. на объект недвижимого имущества гаражный бокс № в ГСК 87, возложении обязанности зарегистрировать право собственности Чикилев О.Е. на объект недвижимого имущества гаражный бокс № в ГСК 87 отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено 22.12.2010г.
Судья Старовойт Р.К.
Копия верна
Судья Старовойт Р.К.
Секретарь Кистрина В.М.