Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года г.Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Старовойт Р.К.
с участием старшего помощника прокурора Первомайского района
г. Владивостока ФИО1
при секретаре Марущак Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г.Дальнегорска в интересах Российской Федерации, неопределенного крага лиц к ООО «<адрес> о признании незаконной деятельности по организации проведения азартных игр через сеть Интернет, запрете деятельности по организации проведения азартных игр через сеть Интернет
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г. Дальнегорска обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного крага лиц с иском к ООО «<адрес>» о признании незаконной деятельности по организации проведения азартных игр через сеть Интернет, запрете деятельности по организации проведения азартных игр через сеть Интернет
В обоснование требований указал, что в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации осуществляются Законом, и в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Статья 4 Закона регламентирует, что деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
ООО «Вертекс», осуществляющее свою деятельность в г. <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, является организатором заключения соглашений по проведению азартных игр между гражданами и Интернет-ресурсами, на которых проводятся азартные игры, предоставляя первым возможность выхода в сеть «Интернет». Также на территории вышеуказанного заведения имеется терминал, предназначенный для автоматического приема наличных денежных средств у физических лиц, вносимых ими с целью последующего перечисления оплаты за услуги и на счета организаций. С помощью данного аппарата, гражданин перечисляет денежные средства на личный «электронный кошелек», после этого он с помощью компьютера, который предоставляется в пользование ООО «Вертекс», устанавливает соединение с Интернет-ресурсом, на котором проводятся азартные игры, запрещенные на территории Российской Федерации. Ставки физическим лицом делаются посредством электронных денег, которые ранее были зачислены им на «электронный кошелек», выигрыш ему перечисляется на тот же счет.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, деятельность по организации и проведении азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данные игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах.
Таким образом, ООО «<адрес>», предоставляя физическим лицам возможность заключения соглашений по проведению азартных игр с «Интернет-ресурсом», нарушает часть 3 статьи 5 Закона, которая устанавливает, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Указанной незаконной деятельностью ООО «<адрес>» нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона, данным Федеральным законом определяются правовые основы регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Приостановление деятельности по организации азартных игр ООО «<адрес>» будет соответствовать интересам Российской Федерации, так как позволит предотвратить вливание в финансовую систему государства денежных средств, направленных на финансирование преступных доходов. Просит признать незаконной деятельности по организации проведения азартных игр через сеть Интернет, запретить деятельность по организации проведения азартных игр через сеть Интернет
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> исковые требования и.о. прокурора <адрес> поддержал, суду пояснил, как изложено выше.
Представитель ответчика ООО «<адрес>» в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ООО «Вертекс» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности ООО «Вертекс» является - деятельность ресторанов и кафе. Обособленное подразделение ООО «<адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, пр-т 50 лет Октября, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке поставлено на налоговый учет (КПП № в МИФНС № по <адрес>. По указанному адресу ООО «Вертекс» осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания - бара.
В баре ООО «Вертекс», расположенном по адресу: <адрес>, пр-т 50 лет Октября, <адрес>, оказываются услуги общественного питания - бара. Посетители заведения имеют возможность во время принятия пищи и напитков, воспользовавшись оборудованием, находящимся в кафе, осуществить выход в сеть Интернет без взимания с них какой-либо дополнительной платы.
В помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, сотрудниками Прокуратуры <адрес> совместно с сотрудниками милиции ДД.ММ.ГГГГ, были проведении контрольные мероприятия, направленные на «выявление незаконной игорной деятельности». По результатам проведенной проверки был составлен соответствующий акт.
Между тем, места для свободного доступа в сеть Интернет были оборудованы ответчиком с целью привлечения в свое заведение посетителей. При этом какой-либо дополнительной платы за пользование сетью Интернет ответчиком не взимается.
Данная услуга весьма популярна среди посетителей кафе, в связи с тем, что, находясь в кафе, посетитель может, используя персональный компьютер, подключенный к сети интернет использовать его по своему усмотрению.
В акте проверки от 10.09.2010г. зафиксировано нарушение закона РФ № 138-ФЗ «О лотереях». Однако в исковом заявлении истец ссылается на нарушение Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», п.2 ст. 1 которого говорит о том, что действие настоящего федерального закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей.
Утверждая, что ответчик является организатором заключения соглашений по проведению азартных игр между гражданами и Интернет-ресурсами, на которых проводятся азартные игры, предоставляя первым возможность выхода в сеть Интернет, истец не предоставил доказательств приема и выдачи денежных средств из кассы ответчика за принятие участия в азартных играх в материалы дела не представлено.
При этом указал, что ставки физическим лицом делаются посредством электронных денег, которые ранее были зачислены им на «электронный кошелек», выигрыш ему перечисляется на тот же счет»
Средства, принимаемые ответчиком от физических лиц через кассу, являются исключительно платой за услуги бара согласно утвержденному прейскуранту. Иные виды коммерческой деятельности ответчик не осуществляет, соглашений с какими-либо платежными системами и соответственно каких-либо иных денежных плат не взимает.
Указывая, что возможность принять участие в азартных играх осуществляется путем предоставления ответчиком доступа к соответствующим интернет ресурсам, истец не предоставил доказательств того каким образом ответчик связан с деятельностью этого Интернет ресурса.
Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12. 2009г. деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В пунктах 16, 17, 18 названной статьи раскрывается понятие игрового оборудования, под которым понимается устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. При этом законом определены виды игрового оборудования: игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Обязательным атрибутом азартной деятельности является ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры (п. 4 ст. 4 Федерального закона РФ № 244-ФЗ).
В помещении, где истцом была проведена проверка, установлено оборудование, которое по своей сути является персональным компьютером, не подпадающим по своему целевому назначению и техническим характеристикам ни под игровой стол, ни под игровой автомат, что учитывая положения закона и фактические обстоятельства, исключает возможность проведения азартных игр.
Денежные средства физическими лицами вносятся при помощи терминала, предназначенного для автоматического приема наличных денежных средств у физических лиц, вносимых ими с целью последующего перечисления оплаты за услуги и на счета организаций и с помощью данного аппарата, гражданин перечисляет денежные средства на личный «электронный кошелек». Доказательств приема и выдачи денежных средств из кассы ответчика за принятие участия в азартных играх в материалы дела не представлено, терминал по приему оплаты ответчику не принадлежит.
Таким образом, полагает, что истцом не представлено доказательств использования ответчиком в своей деятельности оборудования, которое отвечает признакам и может быть использовано как игровое, а равно не предъявлено доказательств, свидетельствующих, что действия общества направлены на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше, в том числе и использованием сети «Интернет». Не представлено доказательств совершения обществом действий связанных с приемом ставок, как условия участия в азартной игре, не доказано осуществление запрещенного вида деятельности именно ответчиком.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
В ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" приведены следующие основные понятия:
- азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры.
Статья 5 указанного закона определяет, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных законом, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Системный анализ вышеприведенных норм закона позволяет суду придти к выводу, что деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. При этом обязательным условием азартной деятельности является ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
В судебном заседании установлено, что ООО «Вертекс» осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания в помещении по <адрес> в <адрес>. Принадлежность ООО «Вертекс» 40 персональных компьютеров представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал. Также не оспаривал, что посетителям бара предоставляются персональные компьютеры с доступом к сети «Интернет».
Из материалов дела следует, что согласно договору на оказание услуг по размещению терминала от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Русь» предоставляет ООО «Альянс ДВ» возможность размещения в помещении по адресу: <адрес> терминала, предназначенного для автоматического приема наличных денежных средств у физических лиц, вносимых последними с целью последующего перечисления оплаты за услуги и на счета организаций. Истцом не представлено доказательств, что указанный терминал принадлежит ответчику, а также доказательств того, что денежные средства, зачисляемые на электронный счет физическим лицом, посредством размещенного в помещении терминала, поступают в распоряжение ответчика. Суду не представлено доказательств, что ответчик в той или иной форме получал денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры.
Также истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств, что ответчик является организатором (владельцем) Интернет-ресурса, на котором проводятся азартные игры. По мнению суда, возможность доступа к Интернет-ресурсу с помощью предоставленного ответчиком посетителям бара персонального компьютера не может являться доказательством вышеуказанных обстоятельств, поскольку внося денежные средства через платежный терминал на электронный счет, физическое лицо может воспользоваться Интернет-ресурсом, на котором проводятся азартные игры и принимаются ставки, не только через компьютер, размещенный в помещении ответчика, но также и с любого другого компьютера.
Таким образом, истец не предоставил суду доказательств наличия совокупности необходимых и допустимых доказательств, подтверждающих организацию ответчиком азартных игр с использованием сети Интернет: платежный терминал ответчику не принадлежит, доказательств поступления денежных средств в виде ставок на счет ответчика не предоставлено, также не предоставлено доказательств, что ответчик является владельцем Интернет-ресурса, на котором проводятся азартные игры. Кроме того, суду также не представлено доказательств каким именно Интернет-ресурсом пользовались посетили бара, его электронный адрес, иные сведения. Имеющиеся в материалах дела акт проверки, протокол осмотра места происшествия, рапорты и объяснительные не являются доказательствами вышеуказанных обстоятельств по смыслу ст. 59, 60 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора г.Дальнегорска к ООО «<адрес>» о признании незаконной деятельности по организации проведения азартных игр через сеть Интернет, запрете деятельности по организации проведения азартных игр через сеть Интернет отказать
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Р.К. Старовойт
Копия верна
Судья Р.К. Старовойт
Секретарь В.М. Кистрина