Дело № РЕШЕНИЕ 20 мая 2011 года г. Владивосток Первомайский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Старовойт Р.К., с участием помощника прокурора Первомайского района г. Владивостока ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Калины Ф.К. к ООО «Управляющая компания <адрес>», администрации <адрес> о возложении обязанностей, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> в интересах Калины Ф.К. обратился в суд с иском о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что действуя на основании ст. 45 ГПК РФ в интересах истицы, которая в силу своего состояния и возраста не может самостоятельно обратиться в суд. Калина Ф.К. зарегистрирована и проживает в <адрес>, является собственником жилого помещения на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Техническое и санитарное обслуживание жилого дома осуществляется ООО «Управляющая компания <адрес>». При обследовании дома установлено, что его техническое состояние крайне неудовлетворительное, необходимо проведение капитального ремонта трубопроводов сетей холодного и горячего водоснабжения, электрооборудования, фасада и кровли дома. Согласно ст.ст. 210, 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Так же в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ выражена позиция, согласно которой обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Администрация <адрес> не выполняет обязанности, возложенные на нее, чем нарушает права Калины Ф.К. на достойное коммунально-бытовое обслуживание. Просит возложить на ответчиков обязанность проведения капитального ремонта трубопроводов сетей холодного и горячего водоснабжения, электрооборудования, фасада и кровли <адрес> в <адрес>. В судебное заседание истица Калина Ф. К., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суд не известила, ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрения в свое отсутствие не заявляла. При указанных обстоятельствах, в силу требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы. В судебном заседании помощник прокурора <адрес>, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные указанным в иске, уточнив, что просит обязать администрацию <адрес> и ООО «Управляющая компания <адрес>» произвести капитальный ремонт трубопроводов сетей холодного и горячего водоснабжения, электрооборудования, фасады и кровли <адрес> в <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель администрации <адрес> в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку на основании ст.ст. 209, 210 ГК РФ администрация не является единоличным собственником всего многоквартирного жилого дома, а только собственником неприватизированных квартир и нежилых помещений, являющихся общедолевым имуществом. Исходя из норм ст. 39, 158 ЖК РФ администрация не должна отвечать по обязательствам иных лиц, на которых возложена обязанность по содержанию имущества, находящегося в общей долевой собственности, так это не соответствует закону. В соответствии с п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества. Собственник помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п.12). Просит в иске отказать. Представитель ООО «Управляющая компания <адрес>» в судебном заседании исковые требования не признана в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен с администрацией <адрес> агентский договор об оказании услуг по организации обслуживания общего имущества в многоквартирных домах. По договору управляющая компания приняла на себя обязательства по обслуживанию, содержанию и текущему ремонту общего имущества <адрес> решение вопросов, связанных с управлением домом и его сохранностью в интересах и за счет администрации <адрес> на основании ежегодно составленных планов требуемых работ, в соответствии с дополнительным соглашением к агентскому договору. ДД.ММ.ГГГГ на собрании собственников указанного дома был выбран способ управления – управляющая компания ООО «УК <адрес>», которая приступила к обслуживанию с августа 2007г. На основании договоров на управление многоквартирным домом, заключенных с собственниками обязана проводить работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту общедомового имущества на основании утвержденного протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома плана работ. Срок эксплуатации <адрес> года, капитальный ремонт дома с момента его постройки 1968г. не производился. Согласно актам технического состояния дом находится в неудовлетворительном состоянии. Капитальный ремонт труб магистрального тепло- и водоснабжения должен был быть произведен в 1999г., что подтверждается приложением № к агентскому договору от июня 2005г. Обязанность по проведению капитального ремонта возлагается на собственников дома, в том числе и на администрацию <адрес>. Данные полномочия управляющей компании не передавались. Выслушав помощника прокурора, мнение представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если они по состоянию здоровья, возрасту, другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд. В судебном заседании установлено, что Калина Ф.К., 1934 года рождения, является инвалидом 1 группы, ветераном труда, зарегистрирована по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Истица является собственником 1/2 доли в праве собственности на указанную квартиру на основании договора на передачу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ В силу ст. 23 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью. В силу ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае приватизации жилых помещений, требующих капитального ремонта, обязанность производить капитальный ремонт дома сохраняется за бывшим наймодателем. Поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес> была приобретена истицей в собственность на основании свидетельства о государственной регистрации права в УФРС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, между Калины Ф.К. и администрацией <адрес> возникли взаимоотношения бывшего наймодателя и нанимателя, в связи с чем, у администрации <адрес> возникла обязанность проведения капитального ремонта перед истцом. В судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором проживает истица, находится в муниципальной собственности. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления, то есть администрация <адрес>. Согласно <адрес> «О местном самоуправлении в <адрес>» содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений относится к вопросам местного значения. В силу ст.ст. 210, 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества (ст.39 ЖК РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 249 ГК РФ, согласно которой каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов, иных платежей по общему имуществу, а также нести издержки по его содержанию. Способ несения расходов нанимателем жилого помещения определен ст. 154, 158 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ООО Управляющая компания <адрес>» был заключен агентский договор № об оказании услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в <адрес>, включая: текущий ремонт общего имущества жилых домов, санитарное содержание домов и прилегающей территории; техническое обслуживание инженерных систем, относящихся к общей долевой собственности владельцев квартир в доме; вывоз твердых и жидких бытовых отходов (п.1). В последующем ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение № к агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому текущий ремонт общего имущества жилых домов проводится на основании утвержденного Принципалом плана. Согласно протоколу № общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выбран способ управления домом управляющей организацией ООО «Управляющая компания <адрес>». Обсуждая вопрос о ненадлежащем ответчике, суд приходит к выводу, что, несмотря на выбор собственниками помещений в доме способа управления – ООО «Управляющая компания <адрес>», указанное обстоятельство не освобождает администрацию <адрес> от выполнения обязанностей бывшего наймодателя по отношению к истцу. Необходимость проведения капитального ремонта жилого <адрес> в <адрес> нашло своё полное подтверждение в судебном заседании представленными доказательствами. По существу представитель администрации <адрес> в судебном заседании также не оспаривала техническое состояние жилого дома, необходимость проведения капитального ремонта, в том числе на момент приватизации квартиры истца. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному совместно ООО «УК <адрес>» и ООО «Чистый сервис», 5-ти этажный <адрес> панельный, кровля рубероидная, 1969 года постройки, срок эксплуатации 42 года. По всей площадки кровли наблюдаются вздутия кровельного покрытия, разрушения полотнищ в швах, нарушение примыканий к вентиляционным шахтам. По этим причинам в квартирах, расположенных на 5-ых этажах дома наблюдается сырость, отслоение штукатурки, провисание панелей, трещины, о чём составлены акты ДД.ММ.ГГГГ Так же из акта следует, что у фасада дома отсутствует герметизированный материал, происходит разрушение фактурного слоя, цементной и штукатурной заделки. Внутридомовые магистрали с распределительными щиты не менялись со дня постройки. На трубопроводах систем холодного и горячего водоснабжения запорной арматуре коррозирована, видны следы прежнего ремонта и требует замены. Техническое состояние перечисленных систем общедомового оборудования находится в неудовлетворительном состоянии, и требует капитального ремонта. Данные повреждения и разрушения подтверждаются письменным ответом ООО «Управляющая компания <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК <адрес>» на момент принятия на себя обязательств по обслуживанию, содержанию и текущему ремонту общего имущества <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт оценки его технического состояния, согласно которому стены, водостояки, кровля, инженерное оборудование находились в неудовлетворительном состоянии. Из представленных доказательств, следует, что капитальный ремонт трубопроводов сетей ХГВС, электрооборудования, фасады и кровли за все время эксплуатации дома не проводился. В соответствии с ведомственными строительными нормами Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88(р), утвержденными приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ № минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта (замены) у труб холодного водоснабжения 15-30 лет, у трубопроводов холодной воды составляет 30 лет, у трубопроводов горячей воды – 20 лет, у трубопроводов стояков центрального отопления – 30 лет, у электрооборудования – 25 лет, у фасада жилого дома - 20 лет, у крыши из рулонных материалов – 10 лет. Представитель администрации <адрес> не представил суду доказательств подтверждающих выполнение капитального ремонта указанных инженерных систем дома с момента его постройки до приватизации в установленные ВСН 58-88(р) сроки. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Данное обстоятельство в судебном заседании не оспорено. Таким образом, необходимость проведения капитального ремонта трубопроводов сетей холодного и горячего водоснабжения, электрооборудования, фасада и кровли <адрес> в <адрес>, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании представленными доказательствами. В силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено и полагает достаточным установить срок 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт трубопроводов сетей холодного, горячего водоснабжения и системы электрооборудования мест общего пользования, фасада и кровли жилого <адрес> в <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований о возложении на ООО «Управляющая компания <адрес>» обязанности произвести капитальный ремонт трубопроводов сетей холодного и горячего водоснабжения, электрооборудования, фасада и кровли жилого <адрес> в <адрес> прокурору <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено 25.05.2011г. Судья Старовойт Р.К. Копия верна Судья Старовойт Р.К. Секретарь ФИО4