Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Денисенко А.Б. при секретаре Фетисовой Я.О. а так же с участием: истицы Веселовой Н.Н. представителя ответчика по доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ Лашевой В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселовой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края о назначении пенсии УСТАНОВИЛ: Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края Веселовой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истица Веселова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока), указывая, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении ей пенсии было отказано в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет, т.к. из специального стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя музыкального кружка в <данные изъяты> поскольку названное учреждение и должность «руководитель кружка» не поименованы в разделе «наименование должностей и учреждений» Списка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу специального фортепиано и концертмейстера в <данные изъяты> № <адрес>», поскольку должность «концертмейстер» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ, а также разделом «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № и Списка №. Веселова Н.Н. полагает необоснованным исключение данных периодов работы из её специального стажа и нарушающим её право на пенсионное обеспечение, в связи с чем, просит решение ГУ - УПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, возложить на ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя музыкального кружка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу специального фортепиано и концертмейстера в <данные изъяты> № <адрес>» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В судебном заседании истица Веселова Н.Н. уточнила исковые требования, просила назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, указанные периоды, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности руководителя музыкального кружка в <данные изъяты>» по классу фортепиано. Обязанности руководителя музыкального кружка по классу фортепиано соответствуют должности музыкального руководителя. Кроме того, в приказе Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в перечне работников просвещения указаны руководители кружков, а Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию «музыкальный руководитель». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, Веселова Н.Н., работала в должности педагога по классу специального фортепиано и концертмейстера в <данные изъяты> №», однако, указанный период работы необоснованно не был учтен ответчиком при включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, поскольку должность «педагог» предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, который утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Представитель ответчика, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истице обоснованно исключены из специального стажа вышеназванные периоды и правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Указала, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в клубе «Чайка» не соответствует Списку № ни по наименованию учреждения, ни по наименованию должности. Считает, что работа истицы должна была протекать в учреждениях, являющихся государственными или муниципальными, в связи с чем, несоответствие наименования учреждения указанному Списку, является препятствием для включения указанного периода в специальный стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу специального фортепиано и концертмейстера в <данные изъяты> №» также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность концертмейстера не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ Однако с учетом п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), исчисление стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по нормам подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ по периоду до ДД.ММ.ГГГГ может производиться по Правилам исчисления сроков выслуги, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 1 указанных Правил допускается включение в стаж периодов работы в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № преподавательская нагрузка Веселовой Н.Н. не установлена. В архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за 1990- 1993 г.г. проставлена только начисленная заработная плата по должности педагог. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №» в должности педагога не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 9 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности педагога засчитывается в стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ Считает, что на момент обращения Веселовой Н.Н. за назначением досрочной трудовой пенсии, у нее не было необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просит в иске отказать. Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Веселовой Н.Н. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Факт отказа ГУ УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в назначении Веселовой Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Веселова Н.Н., на которых она основывает свои требования и которые исследовались в ходе принятия решения ГУ УПФ РФ по <адрес>, основания отказа в назначении пенсии, подтверждаются представленными доказательствами и не вызывают сомнения у суда. В соответствии с п.п. 19. п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, производится в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденным Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют наименование должности «руководитель кружка». Педагогическая деятельность Веселовой Н.Н. в период, исключенный из специального стажа, подтверждается записью в трудовой книжке Веселовой Н.Н., из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ Веселова Н.Н. была принята на должность руководителя музыкального кружка по классу фортепиано, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Детскую школу искусств № <адрес>. В разделе «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в ранее действовавшем Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанных Списках предусмотрена должность педагога дополнительного образования. Приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а позднее - в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае имело место неправильное наименование должности «руководитель кружка», которую Веселова Н.Н. занимала в указанный период, поскольку в судебном заседании было установлено, что работая руководителем музыкального кружка, истица имела должностные обязанности аналогичные должностным обязанностям педагога дополнительного образования, поскольку истица работала непосредственно с детьми, это, по мнению суда, подтверждает тождественность характера трудовой деятельности в названных должностях и дает право на включение спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Поскольку включение работы в должности педагога дополнительного образования в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, впервые было предусмотрено только Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. после того, как истица прекратила работу в данной должности, приведение наименования должности, которую занимала истица в спорный период, в соответствие с указанным Списком, в настоящее время отсутствует и не зависит от Веселовой Н.Н. В разделе «Наименование должностей» указанного Списка, указана должность «педагог дополнительного образования», а в разделе «Наименование учреждений» - «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», наименование учреждения «детский клуб» отсутствовало в указанном Списке. В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10,11,12 пункта 1 ст.28 и пунктов 1 и 2 ст. 31 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных и муниципальных учреждениях. При данных обстоятельствах, суд полагает, что указанные в Законе РФ «О трудовых пенсиях в РФ» положения не могут быть применены, т.к. вводят ограниченные условия на социальное обеспечение по выслуге лет гражданам, работающим в сфере образования. Доводы представителя ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока о том, что не могут быть засчитаны в специальный стаж Веселовой Н.Н. период её работы в должности руководителя музыкального кружка в <данные изъяты>», так как наименование данного учреждения не значится в Списках, суд находит необоснованными, поскольку, пенсия за выслугу лет назначается педагогическим работникам в зависимости от вида деятельности, а не в зависимости от наименования и форм собственности учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях. Как следует из сообщения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» создано в июне 2001 г. на базе ликвидированного <данные изъяты>. Документы <данные изъяты> в архив не сдавались и находятся на ответственном хранении в <данные изъяты> Таким образом, суд находит, что период работы Веселовой Н.Н. в должности руководителя музыкального кружка в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> 6 <адрес>» в должности педагога по классу специального фортепиано и концертмейстера так же подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В разделе «наименование учреждений» указанного выше Списка значится «музыкальная школа», в разделе «наименование должности» - указана должность «преподавателя». Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> № <адрес>», а также записей в трудовой книжке, Веселовой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом по классу специального фортепиано и концертмейстера в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей <данные изъяты> № <адрес>». На основании Постановления Госкомитета по труду и социальным вопросам СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в тарификации и штатном расписании музыкальной школы предусмотрены должности «преподавателя» и «концертмейстера». Как установлено судом, Веселова Н.Н., работая педагогом по классу специального фортепиано и концертмейстером, осуществляла педагогическую деятельность, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей. Веселова Н.Н. выполняя образовательные и воспитательные функции, фактически выполняла работу преподавателя, а должность концертмейстера являлась вспомогательной. Согласно разъяснению Министерства культуры РФ, содержащемуся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, детские школы искусств системы Министерства культуры РФ являются образовательными учреждениями школьного типа, и педагогические работники в соответствии с тарифно- квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденными Приказом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Минтрудом РФ (Постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №) именуются, в том числе, «концертмейстер». В связи с чем, суд находит, что Веселова Н.Н. имеет право на включение указанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что не смотря на то, что должность «педагога» была переименована на должность «преподавателя» с ДД.ММ.ГГГГ, Веселова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность, работая преподавателем, функции и характер ее работы были одинаковыми и не менялись. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Таким образом, в судебном заседании на основании исследованных доказательств, бесспорно, установлено, что функции и характер деятельности Веселовой Н.Н. соответствовали функциям и характеру деятельности преподавателя в МОУ ДОД «Детская школа искусств № <адрес>» и всегда были связаны с обучением детей, в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачислению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данных о том, что в исследуемые периоды времени истица находилась в прогулах, отпуске без сохранения заработной платы и выполняла работу на условиях неполного рабочего времени, в судебном заседании не установлено, доказательств обратного, представителем ответчика суду не представлено. Оценивая в совокупности все обстоятельства, суд приходит к выводу, что Веселова Н.Н. на момент обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, имела специальный стаж, более 25 лет, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а поэтому требования Веселовой Н.Н. подлежат удовлетворению. Статья 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Суд полагает необходимым назначить Веселовой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, (с момента обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить Веселовой Н.Н. досрочную трудовую пенсию на основании пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней. Судья А.Б.Денисенко