решение о ликвидации некоммерческой организации



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Денисенко А.Б.

при секретаре Фетисовой Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству Молодежной организации «Развитие Профессионального Компьютерного спорта» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к Некоммерческому партнерству Молодежной организации «Развитие Профессионального Компьютерного спорта» (далее по тексту Организация) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), указывая, что Организация зарегистрирована решением ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ и присвоен основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>. На основании подп. 4 п.5 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и подп. 31 п.6 Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ) Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка Организации на предмет соответствия ее деятельности целям, предусмотренным учредительными документами, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества. В результате изучения представленных документов установлено, что деятельность Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, соответствует целям, предусмотренным его учредительным документом. Однако при проведении проверки выявлены нарушения законодательства, а именно п. 2 ст.14, ФЗ «О некоммерческих организациях» в соответствии с которым, требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой организацией, ее учредителями (участниками); п. 3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», согласно которым некоммерческая организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в орган, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В связи с выявленными нарушениями и в рамках реализации статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации вынесено предупреждение, в котором установлен срок один месяц для устранения выявленных нарушений. Данное предупреждение получено руководителем Организации ДД.ММ.ГГГГ, однако документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений, по истечении установленного срока, в Управление не представлены. При осуществлении контроля установлено, что Организацией в 2009 году также нарушены требования п. 3 ст. 32 Закона и подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по <адрес> в соответствии со ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» вынесено предупреждение, которое направлено заказным письмом в адрес Организации (<адрес>), однако возвращено почтовой службой в связи с отсутствием адресата. Изучение копий документов, содержащихся в учетном деле Организации, показало, что сведения об изменении места нахождения Организации с момента государственной регистрации до настоящего времени в орган, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, не представлялись. Таким образом, не представляя необходимую информацию о месте нахождения, Организацией неоднократно нарушены требования п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях». В связи с отсутствием адресата по указанному в Уставе адресу, ДД.ММ.ГГГГ повторное предупреждение направлено в адрес руководителя ФИО2, но оно также возвращено почтовой службой в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные предупреждения направлены в адрес учредителя ФИО3, которые были получены им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, однако документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений, по истечении установленного срока в Управление не представлены.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просит суд принять решение о ликвидации Организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю, представитель третьего лица ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца, Управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица.

В соответствии с требованиями ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Представитель ответчика - Некоммерческого партнерства Молодежной организации «Развитие Профессионального Компьютерного спорта» в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные по месту нахождения ответчика, возвращены с отметкой о возврате в связи с тем, что указанная организация «выбыла» по данному адресу.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческое партнерство Молодежная организация «Развитие Профессионального Компьютерного спорта» является действующим юридическим лицом, место его нахождение значится в <адрес>, куда и была направлена судебная повестка.

При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 119 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании подп. 39 п.6 «Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ , Управление Минюста РФ осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» и в соответствии с подпунктом 81 пункта 6 «Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ , Управление Минюста России по <адрес> имеет право обратиться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

Пункт 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязывает некоммерческую организацию представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в случае неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок указанных сведений, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что ответчиком неоднократно нарушались требования пункта 3 статьи 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Закона) и подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" утверждены формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческих организаций, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, согласно приложению N 3 к названному Постановлению, в том числе: отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов (форма N ОН 0001); уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма N ОН 0002).

В соответствии с подп.6 п.5 ст. 13.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган представляются сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», при изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе при изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, некоммерческая организация в течение трех дней со дня наступления таких изменений обязана информировать уполномоченный орган.

В судебном заседании было установлено, что с момента регистрации Организации (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время Организация в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», не представляла в Управление Минюста России по Приморскому краю, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа – Организации, по которому осуществляется с ним связь, является <адрес>.

Сведениями о том, что Организация изменила адрес местонахождения, Управление не располагает, поскольку необходимые для этого документы ни в налоговый орган, ни в орган, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, представлены ответчиком не были.

Кроме того, о неоднократных и грубых нарушениях федеральных законов Организацией свидетельствуют и предупреждения Управления о необходимости устранения нарушений Организацией вышеприведенных требований Федерального закона «О некоммерческих организациях». Указанные предупреждение, Организацией обжалованы не были.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства, которым установлен срок для устранения нарушений, по исполнению обязанности предоставить в Управление документы, содержащие отчет о деятельности Организации, предупреждение получено руководителем Организации ДД.ММ.ГГГГ, однако документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений, по истечении установленного срока, в Управление не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства, которым установлен срок для устранения нарушений, по исполнению обязанности предоставить в Управление документы, содержащие отчет о деятельности Организации, предупреждение направлено заказным письмом в адрес Организации (<адрес>), однако возвращено почтовой службой в связи с отсутствием адресата.

ДД.ММ.ГГГГ повторное предупреждение было направлено в адрес руководителя Организации – ФИО2, однако оно было также возвращено почтовой службой в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное предупреждение направлено в адрес учредителя ФИО3 и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено повторное предупреждение, которое также направлено учредителю ФИО4 и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено также повторное предупреждение, которое направлено учредителю ФИО4 и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений, по истечении установленного срока в Управление не представлены.

При этом нарушения федеральных законов не были устранены Организацией ни в сроки, указанные в предупреждениях, ни к моменту рассмотрения настоящего дела в суде.

Доказательств обратного, ответчиком, в силу требования ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 18 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Организация может быть ликвидирована в случае непредставления сведений, указанных в пункте 4 статьи 32 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии, предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», оснований для ликвидации Организации за неоднократные нарушения закона, которые не были устранены при отсутствии каких-либо объективных препятствий к этому.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Ликвидировать Некоммерческое партнерство Молодежную организацию «Развитие Профессионального Компьютерного спорта» (<данные изъяты>

Исключить Некоммерческое партнерство Молодежную организацию «Развитие Профессионального Компьютерного спорта» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья А.Б.Денисенко