РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Денисенко А.Б.

при секретаре Белоусовой Т.А.

а так же с участием

представителя истицы по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

Балдина Ю.В.

представителя администрации <адрес>

по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Семенковой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыковой М.В. к администрации <адрес> о признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Владивостокский городской округ на основании решения малого Владивостокского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ

Зыкова М.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права на жилое помещение, о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указав, что на основании ордера № –с от ДД.ММ.ГГГГ ее бывшему мужу ФИО4, была предоставлена в качестве служебной <адрес> в <адрес>. В ордер была также включена и она, Зыкова М.В. С момента предоставления квартиры по настоящее время она проживает по указному адресу, оплачивает коммунальные платежи. На основании решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан утратившим право пользования указанным жилым помещением. С 1991 г. она зарегистрирована в указанной квартире, несет все расходы по оплате коммунальных услуг и бремя содержания жилого помещения. Она обращалась к ответчику с заявлением об исключении спорного жилого помещения из числа служебных и заключении с ней договора социального найма, однако администрация <адрес> необоснованно отказала ей в удовлетворении заявлений. Считает, что она приобрела право на спорное жилое помещение, в связи с чем, просит признать за ней право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.

Истица Зыкова М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявления, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. При указанных обстоятельствах, с учётом требований ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Зыковой М.В.

Представитель истицы Балдин Ю.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что муж истицы - ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Владивостокском предприятии тепловых сетей «Примкрайтеплоэнерго» в должности водителя. По решению общественной комиссии по жилищным вопросам при Первомайском райисполкоме ему на состав семьи 2 человека было предоставлено служебное жилье –квартира № 73 в <адрес> в <адрес>. На ФИО4 был открыт лицевой счет на указанную квартиру, они постоянно оплачивали коммунальные услуги за 2 человек. ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом <адрес> было вынесено решение о признании ФИО4 утратившим право пользования спорным жилым помещением. Поскольку Владивостокское предприятие тепловых сетей «Примкрайтеплоэнерго» в настоящее время ликвидировано, считает, что спорная квартира должна находиться на балансе <адрес>, что предполагает изменение статуса жилого помещения, которое перестает быть служебным. Полагает, что поскольку истица длительное время проживает в данной квартире, несет расходы по ее содержанию, делает ремонт, другого жилья у нее нет, полагает, что она приобрела право пользования данным жилым помещением, в связи с чем, просит признать за ней право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.

Представитель ответчика администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что оснований для заключения с истицей договора социального найма не имеется, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено мужу истицы в качестве служебного жилого помещения. В соответствии с нормами ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. При этом, на специализированное жилое помещение заключается договор найма специализированного жилого помещения, который не является предметом договора социального найма. В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом. Вопрос об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда относится к исключительной компетенции администрации г. Владивостока, как собственника квартиры. Однако, администрацией г. Владивостока решения об исключении из специализированного жилищного фонда спорной квартиры не принималось. Просит в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО4 состоял в трудовых отношениях с Владивостокским предприятием тепловых сетей «Примкрайтеплоэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с трудовыми отношениями ему, как работнику Владивостокского предприятия тепловых сетей «Примкрайтеплоэнерго», была предоставлена по ордеру №-с от ДД.ММ.ГГГГ в качестве служебной, <адрес> в <адрес>, на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Первомайском райисполкоме № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения малого Владивостокского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> внесено в реестр муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пункт 3 статьи 11 ЖК РФ, установил перечень процессуальных мер, посредством которых может осуществляться защита нарушенных жилищных прав. К таким мерам, в частности, относятся признание жилищного права. Эта мера заключается в принятии уполномоченным органом решения о том, что субъект жилищных отношений действительно обладает тем или иным жилищным правом на законных основаниях.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ, принятым Законом № 188-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия норм ЖК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, то подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

Как установлено судом, нанимателем <адрес> в г. Владивостоке, с момента предоставления спорного жилого помещения, то есть с 1991 г. по настоящее время, является ФИО4

Истица Зыкова М.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщения из ООО «Общие цели» лицевой счет на <адрес> в <адрес> оформлен на ФИО4, коммунальные услуги начисляются для ФИО4 и Зыковой М.В.

На основании решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселен из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, действующей в исследуемый период, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Аналогичная норма содержится в ст. 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании установлено, что истица, в силу ст. 67 ЖК РФ, фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные договором социального найма: вселена в квартиру в установленном законом порядке, фактически проживает и пользуется спорным жилым помещением, истица зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства, ее право на проживание в спорной квартире никем не оспаривалось, данное жилое помещение является для истицы единственным жильем, Зыкова М.В. оплачивает коммунальные услуги, принимает меры по его содержанию и сохранности.

Доказательств обратного, ответчиком, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Зыкова М.В. приобрела право пользования и владения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обсуждая вопрос о статусе спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.

Если исходить из того, что спорное жилое помещение является служебным помещением, то истица не подлежит выселению из него по следующим основаниям.

Согласно сведений имеющихся в материалах дела, ФИО4 работал на Владивостокском предприятии тепловых сетей «Примкрайтеплоэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с трудовыми отношениями ему была предоставлена по ордеру №-с от ДД.ММ.ГГГГ в качестве служебной, <адрес> в <адрес> с учетом жены Зыковой М.В. Данное жилое помещение было закреплено как служебное за указанным предприятием, однако, после увольнения ФИО4, Владивостокское предприятие тепловых сетей «Примкрайтеплоэнерго» вопрос о выселении истицы и ее бывшего мужа из спорного жилого помещения, не ставило. Кроме того, в июне 2005 г. указанное предприятие, ликвидировано.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации, не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса (выселение из служебных жилых помещений), одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Как видно из материалов дела, истица с сыном – ФИО6,07.07.1991 г. рождения, проживают в спорном служебном жилом помещении, предоставленном в 1991 года на семью из двух человек ее бывшему мужу ФИО4 Брак с ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени ФИО4, как установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении не проживает, истица осталась одна проживать в нем с несовершеннолетним ребенком.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, истица, являлась одинокой матерью с проживающим вместе с ней несовершеннолетним сыном и ее выселение без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом, так как она подпадала под действие пункта 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Вместе с тем, суд считает, что спорное жилое помещение не является служебным помещением по следующим основаниям.

Как установлено судом, истица вселена в спорное жилое помещение в 1991 г. на основании ордера, в качестве члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего в исследуемый период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Поэтому суд считает, что спорное жилое помещение не приобрело статуса служебного жилого помещения, в установленном законом порядке.

В связи с чем, суд полагает, что в 1991 г. бывшему супругу истицы фактически было предоставлено спорное жилое помещение по договору социального найма с учетом истицы, которая была включена в ордер в качестве члена семьи нанимателя.

Поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд считает возможным обязать администрацию <адрес> заключить с истицей Зыковой М.В. договор социального найма жилого помещения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Зыковой М.В. право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> заключить с Зыковой М.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья: А.Б.Денисенко