решение о признании решения незаконным



дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Денисенко А.Б.

при секретаре: Белоусовой Т.А.

а так же с участием:

представителя заявителя

по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ: Николашина К.А.

представителя заявителя

по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ: Николашиной Т.В.

представителя заинтересованного лица

по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ: Мезенина А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванченко Е.С. об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка, расположенного примерно в <данные изъяты> по направлению на северо- запад от ориентира с Даниловка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Михайловский, на землях ТОО «<данные изъяты>» (кадастровый номер ) на основании п.2 ч. 2 ст. 26 ФЗ РФ - ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости».

Иванченко Е.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании названного решения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений принадлежащего ей объекта недвижимости -земельного участка, расположенного примерно в 475 м по направлению на северо- запад от ориентира с Даниловка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Михайловский, на землях ТОО «<данные изъяты>» (кадастровый номер ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю осуществление кадастрового учета указанного объекта недвижимости приостановлено, ссылаясь на то, что границы образуемого земельного участка пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> входящего в состав единого землепользования .

Считает, что решение о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушающим ее права по следующим основаниям. На основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она, Иванченко Е.С., приобрела право коллективно-долевой собственности на земельную долю с кадастровой оценкой <данные изъяты> для сельскохозяйственного использования (<данные изъяты>, о чем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> была сделана регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии .

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> произведен предварительный кадастровый учет земельного участка площадью 9 га, используемого для ведения личного подсобного хозяйства, с резервированием за данным земельным участком кадастрового номера , о чем ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение о предварительном кадастровом учете земельного участка .

ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ЗКП по Уссурийскому району (Михайловский филиал) на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок был выдан кадастровый план .

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Роснедвижимости по <адрес> был выдан кадастровый паспорт № на принадлежащий ей на праве индивидуальной собственности земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> на принадлежащий ей на праве индивидуальной собственности был выдан кадастровый паспорт № И земельного участка с кадастровым номером

ДД.ММ.ГГГГ в целях уточнения местоположения границы принадлежащего ей на праве собственности участка с кадастровым номером , ООО «Геодезическая компания» был подготовлен межевой план , в соответствии с которым были уточнены границы данного земельного участка с указанием уточненных координат, а также указаны кадастровые номера и ФИО правообладателей или его представителя смежных земельных участков: Иванченко В.А., кадастровый номер ;Начальник отд. имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района (земли общего пользования), без указания кадастрового номера земельного участка, с которыми, в соответствии с действующим законодательством были согласованы границы, принадлежащего мне на праве собственности земельного участка. Каких-либо разногласий со смежными землепользователями при согласовании местоположения границы земельного участка выявлено не было.

ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, в обжалуемом решении сообщило, что на земельный участок с кадастровым номером выявлено наложение границ другого земельного участка с кадастровым номером , входящего в состав единого землепользования . Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером , входящий в состав единого землепользования 39 был незаконно поставлен на государственный кадастровый учет, с нарушением прав смежных землепользователей, что противоречит требованиям ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости».

Просит суд признать незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, принадлежащего ей земельного участка и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю осуществить государственный кадастровый учет, принадлежащего ей объекта недвижимости: земельного участка, расположенного примерно в 475 м по направлению на северо- запад от ориентира с Даниловка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Михайловский, на землях <данные изъяты>» (кадастровый номер ).

Заявитель Иванченко Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки суду не представила.

При указанных обстоятельствах, с учётом требований ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя – Николашин К.А. поддержал заявление в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет, земельного участка, расположенного примерно в <данные изъяты> по направлению на северо- запад от ориентира с <данные изъяты> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Михайловский, на землях <данные изъяты>

Также, представитель заявителя пояснил, что в соответствии с ч.1, ч.3 ст. 45 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего ФЗ или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего ФЗ особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим ФЗ. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Земельный участок принадлежит Иванченко Е.С. на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Михайловского района произведен предварительный кадастровый учет земельного участка, принадлежащего Иванченко Е.С., с резервированием за данным земельным участком кадастрового номера , о чем ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение о предварительном кадастровом учете земельного участка .

ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ЗКП по <адрес> (Михайловский филиал) на принадлежащий Иванченко Е.С.земельный участок был выдан кадастровый план с присвоением данному земельному участку кадастрового номера , в котором границы земельного участка были определены картометрическим способом. Таким образом, земельный участок был поставлен на кадастровый учет в соответствии и в порядке, установленном действующими на тот момент нормативно- правовыми актами.

В соответствии с п.2 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ - «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые планы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу настоящего ФЗ в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Таким образом, принадлежащий Иванченко Е.С. на праве собственности земельный участок с кадастровым номером относится ранее учтенным объектам недвижимости, границы которого установлены картометрическим способом и указаны в приложении к Свидетельству на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ, а также в кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с действующим законодательством являются юридически действительными.

В судебном заседании представитель заявителя – Николашина Т.В. поддержала заявление Иванченко Е.С. и доводы Николашина К.А., настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата по Приморскому краю» в судебном заседании с заявлением Иванченко Е.С. не согласился, указал, что ДД.ММ.ГГГГ Иванченко Е.С. в орган кадастрового учета подано заявление об учете изменений земельного участка с кадастровым номером и представленный вместе с ним межевой план земельного участка, расположенного примерно в <данные изъяты> по направлению на северо- запад от ориентира с Даниловка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Михайловский, на землях ТОО «Даниловское», принадлежащего Иванченко Е.С. На основании рассмотрения вышеуказанных документов органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, поскольку границы образуемого земельного участка пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером , входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных, согласно ст. 22 Закона, в орган кадастрового учёта заявления и необходимых для кадастрового учета документов. Сведения о земельном участке с кадастровым номером носят временный характер. Решения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ни кем не обжаловались, то есть все основания считать осуществление кадастрового учета законным. Поскольку по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером является ранее учтенным объектом недвижимости границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, при осуществлении кадастрового учета земельного участка с границами других земельных участков сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости не выявлено, соответственно и основания для отказа либо приостановке осуществления кадастрового учета отсутствовали, в связи с чем, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Приморскому краю» обоснованно вынесло решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, вышеуказанного земельного участка.

Также представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета было принято решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета, на основании п.6 ч.2 ст. 28 ФЗ - «О государственном кадастре недвижимости», поскольку истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Выслушав представителей заявителя Иванченко Е.С., представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, исследовав материалы дела, суд полагает заявление Иванченко Е.С. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Факт приостановления решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществления кадастрового учета объекта недвижимости – расположенного примерно в 475 м по направлению на северо- запад от ориентира <данные изъяты> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Михайловский, на землях <данные изъяты> предоставленного Иванченко Е.С. в собственность постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, основания приостановления - границы образуемого земельного участка пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, входящего в состав единого землепользования подтверждаются представленными суду доказательствами, по существу не оспариваются участниками судебного разбирательства и не вызывают сомнения у суда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Иванченко Е.С. приобрела право коллективно-долевой собственности на земельную долю с кадастровой оценкой <данные изъяты>, о чем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> была сделана регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии .

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> произведен предварительный кадастровый учет земельного участка площадью 9 га, используемого для ведения личного подсобного хозяйства, с резервированием за данным земельным участком кадастрового номера , о чем ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение о предварительном кадастровом учете земельного участка .

ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ЗКП по <адрес> (Михайловский филиал) на принадлежащий Иванченко Е.С. на праве собственности земельный участок был выдан кадастровый план земельного участка, с указанием кадастрового номера земельного участка -, однако границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Роснедвижимости по <адрес> был выдан кадастровый паспорт № И 01/09-4707 на принадлежащий Иванченко Е.С. на праве собственности земельный участок, с указанием кадастрового номера земельного участка -

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> на принадлежащий Иванченко Е.С. на праве собственности земельный участок был выдан кадастровый паспорт № И 02/10-1042 земельного участка с кадастровым номером

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Геодезическая компания» был подготовлен межевой план , в соответствии с которым были уточнены границы земельного участка, принадлежащего Иванченко Е.С. с указанием уточненных координат, а также указаны кадастровые номера и ФИО правообладателей или его представителя смежных земельных участков: Иванченко В.А., кадастровый номер Начальник отд. имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района (земли общего пользования), без указания кадастрового номера земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты>, расположенного примерно в <данные изъяты> по направлению на северо- запад от ориентира с Даниловка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Михайловский, на землях <данные изъяты>» (кадастровый номер , является Иванченко Е.С., на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ , выданного администрацией муниципального образования <адрес>.

Согласно ч.3 ст.1 ФЗ - ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 1 ст. 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ - ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается, в том числе в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из письма Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ – ИМ/<адрес> следует, что соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ - ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Под пересечением границы многоконтурного земельного участка с границами учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участков понимается:

- фактическое пересечение границы учтенного в государственном кадастре недвижимости земельного участка с любым контуром границы многоконтурного земельного участка;

- расположение одного из контуров границы многоконтурного земельного участка в границах учтенного земельного участка (то есть наложение контура границы многоконтурного земельного участка на часть территории учтенного земельного участка).

В судебном заседании установлено, что границы образуемого земельного участка с кадастровым номером пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером , входящего в состав единого землепользования

При этом, земельный участок с кадастровым номером поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных, согласно ст. 22 Закона, в орган кадастрового учёта заявления и необходимых для кадастрового учета документов ФИО2, начальником Управления муниципальным имуществом и градостроительства <адрес>.

Несмотря на то, что сведения о земельном участке с кадастровым номером носят временный характер, в соответствии с ч. 9 ст. 4 ФЗ - ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Таким образом, при подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером принадлежащего Иванченко Е.С., должны были учитываться сведения о земельных участках с кадастровыми номерами

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости- земельного участка, расположенного примерно в по направлению на северо- запад от ориентира с Даниловка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Михайловский, на землях ТОО «Даниловское» (кадастровый номер ), было вынесено законно и обосновано и оснований для признания его незаконным, не имеется.

Таким образом, заявленные требования Иванченко Е.С. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 245, 257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иванченко Е.С. в удовлетворении заявления об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка, расположенного примерно в по направлению на северо- запад от ориентира с Даниловка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Михайловский, на землях <данные изъяты> отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья А.Б.Денисенко