об оспаривании решения органа государственной власти



Дело РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Денисенко А.Б.

при секретаре Фетисовой Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Разинков Е.В. об оспаривании решения органа государственной власти, УСТАНОВИЛ

Разинков Е.В. владеет, пользуется и распоряжается транспортного средства Toyota Dyna, государственный номер , 1987 г. выпуска на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4

Разинков Е.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указывая, что решением и.о. начальника МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в производстве изменений в конструкцию ТС ему отказано на основании распоряжения УГИБДД УВД по ПК от ДД.ММ.ГГГГ Решением Советского районного суда <адрес> указанное решение было признано незаконным, и МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по ПК было обязано принять решение по его заявлению. Данное заявление было рассмотрено, и вынесено решение о возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства после заключения уполномоченных научных институтов РФ. Согласно заключению НАМИ-ПТИА-ФОНД № от ДД.ММ.ГГГГ внесение изменений в конструкцию указанного ТС признано возможным. С учетом выданных заключений ДД.ММ.ГГГГ в конструкцию ТС были внесены соответствующие изменения. После этого состояние автомашины было проверено на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения на ПТО, в результате было вынесено заключение о том, что внесение изменений соответствует ГОСТ . Далее он обратился в МОГТО и РАС ГИБДД УВД по ПК с заявлением о внесении изменений в конструкцию транспортного средства Toyota Dyna. Решением начальника МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по ПК в производстве внесения изменений в конструкцию ТС ему было отказано на основании пункта 14.1 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ по техническому надзору» и распоряжения УГИБДД УВД по ПК от ДД.ММ.ГГГГ Считает данное решение незаконным и необоснованным, нарушающим его гражданские права и свободы по следующим основаниям. В обоснование отказа в принятии заявления начальник МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по ПК указал п. 14.1 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ по техническому надзору», который обязывает предоставлять для получения свидетельства о соответствии транспортного средства требованиям безопасности собственника транспортного средства заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации. Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством, в частности Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденными Постановлением Государственного комитета стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов», он не обязан был предоставлять в МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> сертификаты соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, поскольку они не подлежат обязательной сертификации. Просит признать действия начальника МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес>, выразившиеся в отказе выдать свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности, неправомерными; обязать МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> выдать свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности в соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ по техническому надзору».

В дальнейшем Разинков Е.В. свои требования уточнил, просит признать незаконным решение начальника МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> об отказе внести изменения в конструкцию транспортного средства Toyota Dyna, государственный номер ; обязать МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> внести изменения в конструкцию указанного транспортного средства.

Разинков Е.В. в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по адресу его места жительства возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. Указанное обстоятельство суд расценивает как отказ Разинков Е.В. от получения повестки и в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, считает, что о времени и месте рассмотрения дела Разинков Е.В. извещен.

Представитель МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель Разинков Е.В. – Лашер А.И. в судебном заседании доводы заявления поддержал в полном объеме, настаивает на его удовлетворении.

Выслушав представителя Разинков Е.В. - Лашер А.И., исследовав материалы дела, суд находит заявление Разинков Е.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства Toyota Dyna, государственный номер , 1987 г. выпуска является ФИО4, который доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ уполномочил Разинков Е.В., в том числе, владеть. Пользоваться, управлять, распоряжаться указанным транспортным средством с правом производить замену номерных агрегатов, получать дубликаты регистрационных документов и знаков и т.д.

ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства ФИО4 на основании договоров купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) были приобретены: двигатель дизельный, модель Toyota, 1997 г. выпуска, кабина грузовой автомашины Toyota Dyna, 1998 г. выпуска.

Из решения Советского районного суда <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ Разинков Е.В. обратился в МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> с заявлением о внесении изменений в конструкцию транспортного средства Toyota Dyna, однако на основании распоряжения УГИБДД УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано. Названным решением суда решение и.о. МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> об отказе Разинков Е.В. во внесении изменений в конструкцию транспортного средства Toyota Dyna было признано незаконным, на МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> была возложена обязанность принять в установленные законом порядке и сроки решение по заявлению Разинков Е.В. о внесении изменений в конструкцию транспортного средства Toyota Dyna при условии подачи Разинков Е.В. соответствующего заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Разинков Е.В. обратился в МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> с заявлением о внесении изменений в конструкцию транспортного средства Toyota Dyna, государственный номер 1987 г.

Решением начальника МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Разинков Е.В. во внесении изменений в конструкцию указанного транспортного средства отказана на основании п. 14.1 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ по техническому надзору» и распоряжения УГИБДД УВД по ПК от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации транспортных средств».

Согласно п.п. 14.1 – 14.3 Приложения к Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ по техническому надзору» для получения свидетельства собственник транспортного средства представляет в подразделение ГИБДД транспортное средство и следующие документы: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий право владения, или пользования и (или) распоряжения транспортным средством; паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства (технический паспорт, технический талон); заявление и решение по нему; заключение (в случаях, предусмотренных пунктом 7); заявление - декларацию; диагностическую карту; заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации (в случае отсутствия маркировки знаком соответствия). На основании представленных документов производится идентификация транспортного средства.14.3. По результатам рассмотрения представленных документов подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство или отказывает в его выдаче.

Указанное приложение к Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ определяет порядок процедуры контроля за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств и прицепов к ним. При этом, каких-либо исключений из списка предоставляемых для получения свидетельства документов указанный приказ не содержит.

В силу ч. 4 ст. 15 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Доводы Разинков Е.В. на Правила по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденными Постановлением Государственного комитета стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов» суд считает несостоятельными, поскольку данные Правила распространяются только на выпускаемые в обращение механические транспортные средства, составные части их конструкции и предметы дополнительного оборудования, запасные части (элементы конструкции транспортного средства (агрегаты, узлы и детали), поступающие в торговлю и (или) организации по ремонту и техническому обслуживанию) и принадлежности.

При этом, как было указано выше, приложение к Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает предоставление для получения свидетельства о соответствии транспортного средства сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации. Данный указ не отменен и является действующим, в связи с чем, подлежит исполнению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что начальник МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> обоснованно отказал Разинков Е.В. в производстве внесения изменения в конструкцию транспортного средства. В связи с чем, в удовлетворении заявления о признании незаконным решения МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> об отказе внести изменения в конструкцию транспортного средства Разинков Е.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Разинков Е.В. отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным решения начальника МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> об отказе внести изменения в конструкцию транспортного средства Toyota Dyna, государственный номер и возложении обязанности на МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> внести изменения в конструкцию транспортного средства отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья: А.Б.Денисенко

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ