Номер обезличен
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличена г. г. Владивосток
Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Денисенко А.Б.,
рассмотрев административный материал в отношении администрации города Владивостока о привлечении к административной ответственности по ст.20.4. ч. 1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
В Первомайский районный суд г. Владивостока поступил материал в отношении администрации города Владивостока о привлечении к административной ответственности по ст.20.4. ч. 1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости возвратить материал, об административном правонарушении администрацией города Владивостока в орган, который его составил, поскольку неполнота предоставленных документов препятствует рассмотрению административного дела.
Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами.
Исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица должно осуществляться в присутствии его законного представителя, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу возможность реализовать гарантии, предусмотренные данной нормой (в частности, законному представителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом; указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола; законному представителю разъясняется возможность обжалования действий должностного лица в силу статьи 46 Конституции Российской Федерации).
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
Как следует из материалов административного дела, какие-либо сведения об извещении администрации города Владивостока о времени и месте составления протокола об административном правонарушении отсутствуют, так же отсутствуют сведения о направлении определения Номер обезличен от Дата обезличена г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, содержащее сведения о времени и месте составления протокола и требование о явке законного представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, вместе с тем, не смотря на это, инспектором ОГПН в протоколе Номер обезличен от Дата обезличена г. производится запись, что законный представитель не явился и одновременно производится запись, что от подписи законный представитель отказался.
При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что органом, составившим протокол об административном правонарушении, не в полном объеме выполнены требования ст. 28.2 КоАП РФ при направлении дела в суд, в связи с чем, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ
Протокол об административном правонарушении в отношении администрации города Владивостока возвратить в Отдел государственного пожарного надзора Первомайского района г. Владивостока, в связи с неполнотой представленных материалов.
Судья А.Б.Денисенко