Дело № 5-265/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 июня 2010 года г. Владивосток
Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Ровенко П.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен и приложенные к нему материалы в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «ФИО4 Номер обезличен»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен в ходе надзорных мероприятий, проводимых на основании распоряжения Главного государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО1 от Дата обезличена Номер обезличен, государственным инспектором Приморского края по пожарному надзору ФИО0 в помещениях Муниципального учреждения здравоохранения «Клинический родильный дом Номер обезличен», расположенных по адресу: г. ФИО3, ..., ..., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: пожарные гидранты, расположенные на территории роддома, находились в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п. 89).
В суде представитель Муниципального учреждения здравоохранения «ФИО5 Номер обезличен» ФИО2 пояснила, что пожарные гидранты, находящиеся на территории данного родильного дома, не являются собственностью, а также не состоят на балансе МУЗ «ФИО6 Номер обезличен». О нерабочем состоянии указанных гидрантов учреждению стало известно в 2006 году. МУЗ «ФИО7 Номер обезличен» неоднократно обращалось к начальнику управления здравоохранения Администрации г. ФИО3 и к ОАО «ФИО8» с просьбами принять меры по приведению гидрантов в рабочее состояние. Поскольку восстановление гидрантов, указанных в протоколе Номер обезличен от Дата обезличена было невозможно, МУЗ «ФИО9 Номер обезличен», органом пожарного надзора и ОАО «ФИО10» было достигнуто соглашение об установке на территории роддома двух новых гидрантов, один из которых уже установлен и прошёл проверку Дата обезличена, работы по установлению второго гидранта на Дата обезличена выполнены на 75 %. Таким образом, МУЗ «ФИО11 Номер обезличен» приняло все необходимые меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности. По мнению представителя МУЗ «ФИО12 Номер обезличен», производство по делу об административном правонарушении в отношении учреждения здравоохранения подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Выслушав пояснения представителя МУЗ «ФИО13 Номер обезличен», изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от Дата обезличена Номер обезличен, акт проверки Номер обезличен от Дата обезличена, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального учреждения здравоохранения «ФИО14 Номер обезличен» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами).
Судом установлены обстоятельства, смягчающие ответственность МУЗ «ФИО15 Номер обезличен», выразившиеся в том, что учреждением здравоохранения приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений. Так, согласно представленному акту проверки противопожарного водоснабжения на территории родильного дома от Дата обезличена, на клумбе возле корпуса «Б» гинекологического отделения установлен пожарный гидрант, находящийся в исправном состоянии. Письменная информация ОАО «ФИО17» от Дата обезличена подтверждает, что на территории МУЗ «ФИО16 Номер обезличен» будут установлены два новых гидранта.
По настоящему делу судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая важность функционирования МУЗ «ФИО18 Номер обезличен», характер совершённого правонарушения, степень вины юридического лица и принятые родильным домом меры по устранению допущенных нарушений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для административного приостановления деятельности данного учреждения здравоохранения.
Суд также полагает, что структура санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, её буквальное толкование, даёт основание судам назначать такой вид административного наказания как предупреждение, в том числе, и юридическим лицам.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения Муниципальному учреждению здравоохранения «ФИО19 Номер обезличен» административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 4.1 - 4.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «ФИО20 Номер обезличен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначить Муниципальному учреждению здравоохранения «ФИО21 Номер обезличен» административное наказание в виде предупреждения.
Постановление по делу может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через Первомайский районный суд г. Владивостока.
Судья Первомайского районного
суда г. Владивостока П.А. Ровенко