Дело № 5-266/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 июня 2010 года г. Владивосток
Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Ровенко П.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен и приложенные к нему материалы в отношении Администрации г. Владивостока по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен, в ходе проверки, проведённой Дата обезличена государственным инспектором ... г. ФИО3 по пожарному надзору Журбенко Е.Н., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в жилой дом Номер обезличен по ... в г. ФИО3 встроена котельная Номер обезличен, находящаяся в муниципальной собственности и переданная на праве хозяйственного ведения МУПВ «ФИО4». Эксплуатация данной котельной осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что приводит к угрозе жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 3, СНиП II-35-76 п. 1.7).
В судебном заседании представитель Администрации г. Владивостока Казакова А.С. считала необходимым прекратить производство по настоящему делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку непосредственно городская администрация не размещала котельную Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по ул. Калинина. Жилой дом с котельной был построен в 1939 году, а находящиеся в помещении котельной котлы были размещены в жилом доме в 1983 году, т.е. до передачи его в муниципальную собственность, что подтверждается паспортами котлов. В момент размещения котельной в жилом доме Правила пожарной безопасности и строительные нормы и правила, на которые имеется ссылка в протоколе, не действовали. В то же время, представитель Администрации г. Владивостока подтвердила, что котельная находится в муниципальной собственности, согласно утверждённому в городской администрации графику котельная Номер обезличен подлежала выносу за пределы жилого дома Номер обезличен по ... в г. ФИО3 в 2008 году, однако из-за недостатка бюджетных средств соответствующие работы не были проведены.
Выслушав пояснения представителя Администрации г. Владивостока, изучив материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен л.д. 4); распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от Дата обезличена Номер обезличен л.д. 9); акт проверки требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 17); выписку из реестра муниципальной собственности от Дата обезличена, согласно которой нежилое встроенное помещение первого этажа площадью 33,3 кв. м. в доме Номер обезличен по ... в г. ФИО3, используемое под котельную, внесено в реестр муниципальной собственности Дата обезличена за Номер обезличен л.д. 14); договор об использовании муниципального имущества Номер обезличен от Дата обезличена, заключенный между Управлением муниципальной собственности г. Владивостока и МУПВ «ФИО10» л.д. 10-12); график выноса котельных за пределы жилых зданий, утверждённый и.о. заместителя главы Администрации г. Владивостока Мальцевым Я.С. л.д. 25); паспорта водогрейных котлов л.д. 31-36), - суд приходит к выводу о наличии в действиях Администрации г. Владивостока состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно действующему законодательству размещение котельных встроенных в многоквартирных жилых зданиях не допускается.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Поскольку помещение встроенной котельной Номер обезличен находится в муниципальной собственности и собственником имущества до настоящего момента не осуществлены запланированные мероприятия по выносу данной котельной за пределы жилого дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке, протокол об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен должностным лицом пожарного надзора обоснованно составлен в отношении Администрации г. Владивостока.
Учитывая степень угрозы жизни и здоровью людей, связанной с продолжением эксплуатации котельной в нарушении требований пожарной безопасности, степень вины Администрации г. Владивостока, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности помещения встроенной котельной Номер обезличен, расположенной по адресу: г. ФИО3, ..., ..., сроком на 45 суток.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Ранее, за аналогичное нарушение постановлением судьи Первомайского района г. Владивостока от Дата обезличена Администрация г. Владивостока была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 руб. л.д. 19).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1 - 4.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Администрацию г. Владивостока виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Приостановить деятельность котельной Номер обезличен, расположенной по адресу: г. ФИО3, ..., ..., и находящейся в муниципальной собственности, на 45 (сорок пять) суток.
Постановление по делу может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд г. Владивостока.
Судья Первомайского районного
суда г. Владивостока П.А. Ровенко