Дело №
Срок предъявления к исполнению в течение года
со дня его вступления в законную силу.
Дата выдачи:_________________________
постановление
11.02.2011 г. г. Владивосток
Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Денисенко А.Б.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты>)
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при эксплуатации помещения общежития <данные изъяты> расположенного в <адрес>, были нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, а именно:
- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации - ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 П.4;
- ступени лестницы, ведущей от основного выхода из здания на отметку земли частично разрушены – ППБ 01-03 п. 51;
- около эвакуационного выхода под лестничным маршем с наружной стороны здания расположена кладовая – ППБ 01-03 п.п. 40,51,53;
- в холле первого этажа установлены металлические перегородки в виде сеток и решеток, препятствующие свободной эвакуации людей - ППБ 01-03 п. 40;
- внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии - ППБ 01-03 п. 89;
- стены на путях эвакуации (коридор 3-го этажа) облицованы горючими материалами - ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97*;
- электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника - ППБ 01-03 п. 60;
- план эвакуации не соответствует ГОСТу п.п. 3, 16 ППБ 01-03; п.п. 6.7.4, 6.7.5, 6.7.6, 6.7.7, 6.7.8, 6.7.9 ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- помещения и пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности, предназначенными для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара и (или) выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара - ППБ 01-03 п.п. 13,51; НПБ 160-97 п. 1.1;
- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - п.п. 102,104 ППБ 01-03; п. 15 табл. 1 НПБ 104-03;
- эксплуатируется электропроводка с потерявшей защитные свойства изоляцией - ППБ 01-03 п. 60;
- наружные стены здания частично обрушены, имеются трещины, тем самым нарушается несущая способность и требуемый предел огнестойкости несущих стен здания и создается опасность обрушения конструкций при пожаре - ППБ 01-03 п.3 СНи п 21-01-97 п. 4.3,5.18.6.4;
- один из эвакуационных выходов закрыт на навесной замок - ППБ 01-03 п. 52;;
- в поэтажных коридорах установлены металлические решетки, а так же хозяйственные ящики, препятствующие свободной эвакуации людей при пожаре - ППБ 01-03 п. 52,53;
- на люке, ведущем на крышу здания, отсутствует информация о месте хранения ключей от замка данного люка - ППБ 01-03 п. 44;
- на нескольких окнах 1-го и 2-го этажа установлены глухие металлические решетки - ППБ 01-03 п. 40;
- на фасаде здания отсутствует указатель места расположения ближайшего водоисточника - ППБ 01-03 п. 90;
В судебном заседании представитель <данные изъяты> ФИО2 с наличием нарушений правил пожарной безопасности согласился, указал, что названные нарушения имеют место по причине отсутствия финансирования. Здание находится в аварийном состоянии, требуется проведение капитального ремонта 16 семей проживает на 2 3 этаже общежития.
Выслушав представителя <данные изъяты>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функцией государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ отделом ГПН Первомайского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения <данные изъяты> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, являющимся балансодержателем, требований пожарной безопасности в помещениях, указанного общежития.
В ходе проверки отделом установлены факты нарушения <данные изъяты> в занимаемых помещениях Правил пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Вина <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4. ч. 1 КоАП РФ, подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 22.12.2010, протоколом об административном правонарушении от 23.12.2010 года, согласно которого в нежилых помещениях, общежития, эксплуатируемого <данные изъяты>, выявлены нарушения требования пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении.тивном правонарушении от 28енностью "
Согласно выписке из реестра федерального имущества, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, балансодержателем является Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «<данные изъяты>).
Таким образом, суд, исследовав и оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив соблюдение процедуры привлечения <данные изъяты> к административной ответственности, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, пришел к выводу о наличии в действиях <данные изъяты> состава вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обсуждая вопрос о виде административного наказания, суд приходит к следующему.
Обстоятельством, смягчающих и отягчающих административную ответственность <данные изъяты> судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, общественной опасности содеянного, а также угрозы жизни и здоровью людей, поскольку не устранены указанные нарушения Правил пожарной безопасности, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «<данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> в общежитии по <адрес>, сроком на 90 суток (девяносто суток).
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Б. Денисенко
Копия постановления вручена (направлена) лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: «___»_____________2011г. ___________________ /______________/.