Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2011 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Ровенко П.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного заместителем Главного государственного инспектора Первомайского района г. Владивостока по пожарному надзору ФИО1 по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Дальневосточный банк»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в здании и на территории ОАО «Дальневосточный банк» по <адрес> г. ФИО3 были выявлены нарушения требований пожарной безопасности (п. 3, 23 ППБ 01-03, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*), а именно: левая часть крыльца от входа в банк по <адрес>, расположена на второстепенном проезде и перекрывает его, в результате чего проезд пожарной техники через проезд жилого дома, банк и далее вниз к основной дорожной магистрали невозможен (расстояние от левой части крыльца банка до кромки дороги равно 2,9 м., в то время как в соответствии с нормами второстепенный проезд к жилым домам должен составлять 3,5 м.).

В судебное заседание представитель Отдела государственного пожарного надзора <адрес> г. ФИО3 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся судом.

Представитель ОАО «Дальневосточный банк» ФИО2 в судебном заседании возражала относительно привлечения юридического лица к административной ответственности, пояснив, что нежилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО3, <адрес>, было приобретено ОАО «Дальневосточный банк» по договору купли-продажи объекта муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное в протоколе крыльцо не возводилось банком, что подтверждается выпиской из плана БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Отдел ГПН <адрес> г. ФИО3 одновременно с составлением протокола об административном правонарушении выдал ОАО «Дальневосточный банк» предписание об устранении требований пожарной безопасности в части расширения проезда до 3,5 м., установив срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения представителя ОАО «Дальневосточный банк», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Отделом ГПН <адрес> г. ФИО3 проведена проверка соблюдения ОАО «Дальневосточный банк» требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>, в ходе которой отделом установлены факты нарушения ОАО «Дальневосточный банк» Правил пожарной безопасности, а именно: левая часть крыльца от входа в банк по <адрес> расположена на второстепенном проезде и перекрывает его, в результате чего проезд пожарной техники через проезд жилого дома, банк и далее вниз к основной дорожной магистрали невозможен (расстояние от левой части крыльца банка до кромки дороги равно 2,9 м., в то время как в соответствии с нормами второстепенный проезд к жилым домам должен составлять 3,5 м.) (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № свод правил «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» был введён в действие ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный свод правил не подлежал применению на дату проведения проверки ОАО «Дальневосточный банк».

Утверждённый постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ссылка на который отсутствует в протоколе об административном правонарушении, был принят после строительства и ввода в эксплуатацию здания № по <адрес> в г. ФИО3.

Строительные нормы и правила должны соблюдаться при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений, тогда как из материалов дела следует, что приобретённое по договору купли-продажи объекта муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Дальневосточный банк» помещение уже имело крыльцо, левая часть которого была расположена на второстепенном проезде, о чём свидетельствует имеющаяся в материалах дела копия технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сама по себе эксплуатация помещения, возведенного и принятого в эксплуатацию в соответствии с ранее действующими строительными нормами и правилами, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Иных нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в ходе проверки, проведённой ДД.ММ.ГГГГ Отделом ГПН <адрес> г. ФИО3, установлено не было.

Также по результатам проверки заместителем Главного государственного инспектора <адрес> г. ФИО3 по пожарному надзору ФИО1 было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ОАО «Дальневосточный банк» в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо обеспечить в районе <адрес> в г. ФИО3 второстепенный проезд с шириной полосы движения в 3,5 м. и шириной пешеходной части тротуара 0,75 м. Срок исполнения данного предписания к настоящему моменту не истёк.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Дальневосточный банк», возбужденному по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда г. Владивостока П.А. Ровенко