о возвращении уголовного дела прокурору

27 марта 2012 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе судьи Тюриной Т.А.

с участием заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области Яновского А.А.,

представителя потерпевших - адвоката адвокатского кабинета Адвокатской палаты Оренбургской области Кондаурова Н.Н., представившего удостоверение № от 26 января 2011 года и ордер № № от 10 января 2012 года,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении Иночкина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст. 264 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Иночкин А.Н. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст. 264 УК РФ.

Уголовное дело в отношении Иночкина А.Н. поступило в суд 21 февраля 2012 года.

22 февраля 2012 года от обвиняемого Иночкина А.Н. поступило ходатайство о проведении предварительного слушания и возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

20 марта 2012 года по уголовному делу назначено предварительное слушание.

Обвиняемый Иночкин А.Н. и его защитник Лисица Ю.Н. ходатайствовали о проведении предварительного слушания по уголовному делу в их отсутствие, поддерживая ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору.

Из ходатайства обвиняемого Иночкина А.Н. от 22 февраля 2012 года следует, что руководитель следственного органа - начальник СУ УМВД России по Оренбургской области Агафьева Н.И. 29 декабря 2011 года, рассмотрев материалы уголовного дела 32/155-2010 вынесла постановление об установлении срока дополнительного следствия для исполнения указаний прокурора на 1 месяц вне пределах своей компетенции. Данный срок мог быть установлен лишь руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Уголовное дело по обвинению Иночкина А.Н. находилось в производстве СО при ОМВД России по Первомайскому району, поэтому только начальник СО мог совершить данное процессуальное действие, начальник СО использовал свои полномочия по продлению срока следствия до 3 месяцев и срока для дополнительного следствия до 1 месяца, продление срока следствия должно было проводиться по правилам ч.5 ст. 162 УПК РФ, а не иначе.

Иночкин А.Н. считает, что привлечение его в качестве обвиняемого 30 января 2012 года, составление обвинительного заключения 06 февраля 2012 года, утверждение обвинительного заключения, имевшего место 17 февраля 2012 года произошло вне пределов установленных сроков предварительного следствия.

В связи с тем, что обвинительное заключение составлено и утверждено с нарушением требований УПК - вне пределов законно установленных сроков предварительного следствия, что исключает возможность постановления судом приговора на основе данного обвинительного заключения, обвиняемый Иночкин А.Н. просит возвратить уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Заместитель прокурора Первомайского района Яновский А.А., возражая против ходатайства обвиняемого Иночкина А.Н., просил отказать в его удовлетворении и назначить по уголовному делу судебное заседание.

Указывая, что в соответствии с ч.6 ст. 162 УПК РФ в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с ч.1.1. ст. 211, ч.1 ст. 214 и п.2 ч.1 ст. 221 УПК РФ срок для исполнения указаний прокурора устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела, либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном ч. 4,5 и 7 ст. 162 УПК РФ.

Положения действующего уголовно- процессуального закона не запрещают руководителю следственного органа субъекта РФ осуществлять полномочия нижестоящего руководителя следственного органа.

Поэтому начальник СУ МВД России по Оренбургской области Агафьева Н.И. при вынесении постановления об установлении срока дополнительного следствия для исполнения указаний прокурора по уголовному делу № действовала в рамках предоставленных ей полномочий, и отсутствуют основания для возвращения уголовного дела прокурору.

Представитель потерпевших Кондауров Н.Н., соглашаясь с позицией заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области Яновского А.А., просил отказать в удовлетворении ходатайства Иночкина А.Н. о возвращении уголовного дела прокурору и назначить по уголовному делу судебное заседание.

Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов уголовного дела 02 сентября 2010 года следователем СО при ОВД по МО Первомайский район ФИО8 было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ, по которому Иночкин А.Н. сначала являлся свидетелем, а затем обвиняемым. Обвинение Иночкину А.Н. предъявлено по ч.6 ст. 264 УК РФ.

Предварительное следствие по делу ежемесячно продлевалось, до 3 месяцев начальником СО при ОВД по МО Первомайский район ФИО9, до 6 месяцев начальником СУ УМВД России по Оренбургской области Агафьевой Н.И.

02 марта 2011 года производство по делу приостановлено следователем, в этот же день постановление отменено начальником СО при ОВД по МО Первомайский район ФИО9, с установлением им срока дополнительного следствия в 1 месяц.

02 апреля 2011 года производство по делу вновь приостановлено следователем, данное постановление отменено заместителем прокурора Первомайского района Яновским А.А. 19 апреля 2011 г.

25 мая 2011 года начальник СО при ОВД по МО Первомайский район ФИО9 вынес постановление о возобновлении срока предварительного следствия и установлении срока дополнительного следствия на 1 месяц.

14 июля 2011 года уголовное дело было прекращено в отношении Иночкина А.Н. по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в отношении ФИО10 по п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ.

15 июля 2011 года начальник СУ УМВД России по Оренбургской области ФИО5 отменила постановление о прекращении уголовного дела, производство было возобновлено и установлен срок дополнительного следствия 1 месяц.

08 сентября 2011 года срок предварительного следствия продлен до 9 месяцев 20 суток, то есть до 1 октября 2011 года.

01 октября 2011 года срок следствия продлен до 10 месяцев, то есть до 11 октября 2011 года.

11 октября 2011 года срок следствия продлен до 11 месяцев, то есть до 11 ноября 2011 года.

8 ноября 2011 года срок предварительного следствия продлен до 11 месяцев 15 суток, то есть до 26 ноября 2011 года, а 24 ноября 2011 года до 11 месяцев 25 суток, то есть до 6 декабря 2011 года.

06 декабря 2011 года уголовное дело направлено прокурору района в порядке ст.220 УПК РФ. 19 декабря 2011 г. уголовное дело поступило в СО ОМВД России по Первомайскому району для производства дополнительного следствия с указаниями заместителя прокурора района Яновского А.А.

29 декабря 2011 г. начальник СУ УМВД России по Оренбургской области Агафьева Н.И. своим постановлением установила срок дополнительного следствия 1 месяц со дня принятия уголовного дела к производству следователем.

06 января 2012 года уголовное дело принято к производству и.о. начальника СО ОМВД России по Первомайскому району ФИО11.

06 февраля 2012 года составлено обвинительное заключение и уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору Первомайского района порядке ст.220 УПК РФ.

Согласно ч.2 ст. 162 УПК РФ в срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением…

Таким образом, общий срок предварительного следствия по уголовному делу по обвинению Иночкина А.Н. составил 12 месяцев 25 суток.

Согласно ч.4 ст.162 УПК РФ срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа. На основании ч.5 ст.162 УПК РФ до 12 месяцев срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и их заместителями.

Как видно из положений ч.6 ст.162 УПК РФ, в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с п.2 ч.1 ст.221 УПК РФ для исполнения указаний прокурора срок предварительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать 1 месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями 4, 5 и 7 настоящей статьи.

По смыслу закона, норма ч.6 ст.162 УПК РФ, как закрепляющая исключение из установленных законом общих правил, не подлежит расширительному толкованию, и она не может рассматриваться как позволяющая руководителю следственного органа продлевать срок предварительного следствия, если в результате общая его продолжительность будет более чем на 1 месяц превышать срок, установление которого входит в его компетенцию в соответствии с ч.4 и 5 ст.162 УПК РФ.

Таким образом, поскольку в компетенцию начальника СО при ОВД по МО Первомайский район входит продление срока предварительного следствия до 3 месяцев, при возобновлении приостановленного уголовного дела он может устанавливать срок дополнительного следствия на 1 месяц только с учетом того, что общий срок не будет превышать 4 месяцев. То есть за пределами срока своих полномочий на продление срока предварительного следствия до 3 месяцев он может выйти за пределы этого срока не более, чем на 1 месяц.

Однако уголовно-процессуальный закон не предусматривает таких же полномочий для руководителя следственного органа субъекта Российской Федерации, в производстве которого уголовное дело не находится.

Поэтому суд считает неосновательными доводы заместителя прокурора и представителя потерпевших о том, что положения УПК РФ не запрещают руководителю следственного органа субъекта РФ исполнять полномочия нижестоящего руководителя следственного органа.

В ст.39 УПК РФ содержится исчерпывающий перечень полномочий руководителя следственного органа по отношению к подчиненному руководителю следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело. В частности, в п.7 содержится право отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа, а в п.2.1 право отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования. Иные полномочия руководители следственных органов осуществляют каждый на своем уровне, предусмотренном законом.

Таким образом, уголовно-процессуальным законом руководителю следственного органа по субъекту РФ, каковым является начальник СУ УМВД России по Оренбургской области Агафьева Н.И., предоставляется право продлевать срок предварительного следствия, равно как и устанавливать срок дополнительного следствия только в рамках ее полномочий, предусмотренных ч.5 ст.162 УПК РФ, то есть до 12 месяцев.

Поскольку на 29 декабря 2011 года срок предварительного следствия по делу составлял 11 месяцев 25 дней, в полномочия руководителя следственного органа по субъекту РФ, согласно требований закона, входило его продление на 5 суток, всего до 12 месяцев.

По смыслу ст.237 УПК РФ, основанием для возврата уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрению судом, могут быть признаны такие допущенные при составлении обвинительного заключения нарушения норм УПК РФ, которые исключают возможность постановления приговора или иного решения на основе данного обвинительного заключения.

Поэтому суд считает, что постановление обвинительного приговора или иного решения по существу на основании представленного обвинительного заключения не представляется возможным, поскольку в ходе предварительного следствия были допущены существенные нарушения требований уголовно-процессуального закона, а именно ст.162 УПК РФ о порядке продления срока предварительного следствия свыше 12 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 236, 237 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении Иночкина А.Н., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст. 264 УК РФ, возвратить прокурору Первомайского района Оренбургской области для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения в отношении Иночкина А.Н. оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья