Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации п. Первомайский Дата обезличена года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Казимова Т.Е., при секретаре Белой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Первомайского района Оренбургской области к судебному приставу- исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов (РОСП) Управления ФССП по ... ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству Номер обезличен от Дата обезличена года, при участии представителя истца Нечаева В.В. ( доверенность № 02-01-08/63 от 29.12.2009 года) ответчика начальника Первомайского РОСП Сарсинбаева А.Г., УСТАНОВИЛ: Администрация Первомайского района Оренбургской области обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указывая на то, что судебный пристав-исполнитель Сарсинбаев А.Г. в рамках исполнительного производства № 53/28/9036/3/2009, возбужденного на основании исполнительного листа Первомайского районного суда, выданного во исполнение решения суда от 30.07.2009 года об обязании администрации Первомайского района предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма вне очереди за счет средств субъекта РФ Оренбургской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты п. Володарский Первомайского района Оренбургской области, 27.11.2009 года вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. В установленный срок для добровольного исполнения обязательства администрациядля добровольного исполнения рея добровольного исполнения репариваемое постановление.2009 года об района уведомила судебного пристава-исполнителя о принятых мерах по добровольному исполнению требований решения суда от 30.07.2009 года. Исполнение данного решения связано с производством работ по приобретению в муниципальную собственность Первомайского района жилья с целью его предоставления по договору социального найма ФИО3, которые были организованы в соответствии с действующим законодательством, а именно с ФЗ № 94 от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 02.10.2009 года судебному приставу-исполнителю было сообщено, что осуществлено размещение муниципального заказа на приобретение жилого помещения в п. Володарский за счет субвенций из бюджета Оренбургской области. Извещение о проведение открытого аукциона № 15-ОА/2009 опубликовано в номере районной газеты «Причаганье» от 24.09.2009 года, а также на официальном сайте в сети Интернет. Работа по приобретению в муниципальную собственность Первомайского района жилого помещения с целью его предоставления по договору социального найма ФИО3 была организована в соответствии с действующим законодательством и иной возможности исполнения указанного решения суда у администрации Первомайского района не было. Несмотря на полученную информацию, судебный пристав-исполнитель вынес 27.11.2009 года постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Первомайского района в сумме 5000 рублей. Считая, что в сложившейся ситуации нет вины администрации района в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок решения суда, поскольку администрация района не могла действовать в нарушение закона ФЗ № 94 от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Просит суд освободить администрацию района от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 27.11.2009 года. В судебном заседании представитель истца Нечаев В.В., исковое заявление поддержал в полном объеме, пояснив, что нет вины администрации района в том, что в предоставленный для добровольного исполнения решения срок администрация не исполнила в полном объеме решение суда, т.к. администрация в соответствии с законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 года произвела все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда, о чем в рамках этого же срока (срока добровольного исполнения) сообщила судебному приставу-исполнителю. Однако в 5-дневный срок решение в полном объеме никак не могло быть исполнено в связи с проведением установленной законом процедуры размещения муниципального заказа на приобретение жилого помещения в собственность администрации, извещение об аукционе также должно быть опубликовано не менее чем за 20 дней до аукциона, т.е. соблюдение установленной законом процедуры исполнения решения заняло более 5 дней. Администрация проявила всю степень заботливости и осмотрительности и приняла все зависящие от нее меры к добровольному и своевременному исполнению своего обязательства. Течение дальнейших сроков, в которые было исполнено решение суда, от администрации не зависело. Просит суд освободить администрацию района от уплаты исполнительского сбора. Судебный пристав-исполнитель Сарсинбаев А.Г. не признал исковые требований. Возражения ответчика основаны на том, что администрация района в рамках исполнительного производства до вынесения им постановления о взыскании исполнительского сбора могла просить об отсрочке исполнения решения суда, однако этого не сделала, и при таких обстоятельствах считает, что истцом не было принято всех возможных мер направленных на исполнение исполнительного документа. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Первомайского района подлежат удовлетворению. Данные выводы основаны на следующем. Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 30 июля 2009 года вступившим в законную силу 15 августа 2009 года администрация Первомайского района Оренбургской области обязана предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма вне очереди за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты п. Володарский Первомайского района Оренбургской области. 11 сентября 2009 года во исполнение указанного решения судебным приставом- исполнителем Первомайским РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство Номер обезличен 53/28/9036/3/2009. 29 сентября 2009 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником – администрацией Первомайского района Оренбургской области. Для должника установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. 02 октября 2009 года администрация Первомайского района письменно уведомила судебного пристава-исполнителя ФИО1 о принятых мерах по добровольному исполнению решения Первомайского районного суда Оренбургской области от 30 июля 2009 год. Из данного уведомления следует, что в указанных целях администрация Первомайского района в соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ( далее 94-ФЗ ) разместила в СМИ муниципальный заказ на приобретение жилого помещения. 27 ноября 2009 года судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП ФИО1 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Первомайского района Оренбургской области в сумме 5000 рублей. В судебном заседании Сарсинбаев А.Г. пояснил, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено им в связи с неисполнением должником по неуважительной причине исполнительного документа ни в установленный для этого пятидневный срок, ни ко времени вынесения данного постановления. Согласно части 7 ст.112 Федерального закона « Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В связи с отсутствием у администрации Первомайского района жилых помещений, приобретенных за счет субвенций из бюджета Оренбургской области на исполнение государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан, в соответствии с 94-ФЗ, администрацией Первомайского района Оренбургской области было осуществлено размещение муниципального заказа на приобретение жилого помещения в п. Володарский Первомайского района Оренбургской области за счет субвенций из бюджета Оренбургской области. Извещение о проведении открытого аукциона № 15-ОА/2009 опубликованное в номере районной газеты «Причаганье» от 24 сентября 2009 года № 123 (9675), а так же на официальном сайте в сети Интернет. В извещении о проведении открытого аукциона ( п.6 и п. 7 извещения), определено, что рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе проводится по месту нахождения Заказчика 16 октября 2009 года в 11.00 часов по местному времени, аукцион проводится по месту нахождения заказчика в присутствии участников открытого аукциона или их представителей 23 октября 2009 года в 11.00 часов по местному времени. Из этого следует, что срок для добровольного исполнения решения суда (с 30 сентября 2009 года по 06 октября 2009 года) полностью находился в пределах срока подачи заявок на участие в открытом аукционе № 15-ОА/2009 ( с 25 сентября 2009 года по 16 октября 2009 года). Суд считает, что администрация не вправе была нарушить срок подачи заявок и заключить муниципальный контракт по приобретению жилого помещения с целью последующего предоставления по договору социального найма ФИО3 до его истечения, поскольку были бы нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года. Суд, соглашается с доводами истца о том, что ими была организована работа по приобретению в муниципальную собственность Первомайского района жилого помещения с целью его предоставления по договору социального найма ФИО3 в соответствии с действующим законодательством и иной возможности исполнения решения суда, кроме как путем размещения муниципального заказа, у администрации Первомайского района не имелось. При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вины истца в несвоевременном исполнении решения суда нет, администрацией были осуществлены все зависящие от нее действия для исполнения данного решения, нарушение установленного срока по исполнительному производству было объективно обусловлено необходимостью проведения процедуры размещения муниципального заказа, течение сроков по которому не зависело от истца, так как эти сроки прямо регламентированы действующим законодательством. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации Первомайского района Оренбургской области к судебному приставу- исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов (РОСП) Управления ФССП по ... ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 53/28/9036/3/2009 от 27.11.2009 года, удовлетворить. Освободить администрацию Первомайского района Оренбургской области от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП Управления ФССП по Оренбургской области ФИО1 Номер обезличен от 27.11.2009 года. Копию решения суда направить начальнику Первомайского РОСП для исполнения. Решение суда может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Первомайский районный суд Судья Решение суда в окончательной форме принято 13 августа 2010 года Судья