Р Е Ш Е Н И Е

            именем Российской Федерации

п. Первомайский Дата обезличена года

          Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Лифаревой В.Л.,

с участием заместителя прокурора Первомайского района Вдовкина В.Г.,

ответчика Молдыревой А.А.,

при секретаре Иночкиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к директору муниципального учреждения «Комплексный Центр социального обслуживания населения Первомайского района» (далее МУ «КЦСОН») Молдыревой А.А. о признании бездействия должностного лица незаконным,

      У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района, обратившись в суд с вышеуказанным иском, в его обоснование указал следующее.

Прокуратурой Первомайского района в ходе проверки исполнения трудового законодательства установлено, что в МУ «КЦСОН» в нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, несмотря на то, что по действующему трудовому законодательству работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В результате незаконного бездействия должностного лица и работодателя – директора МУ «КЦСОН» неопределенному кругу лиц (действующим и будущим работникам предприятия) создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Просит признать незаконным бездействие должностного лица – директора МУ «КЦСОН» Молдыревой А.А., выразившееся в отсутствии организации и проведения в МУ «КЦСОН» аттестации рабочих мест по условиям труда, и обязать ответчика провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда, с результатами ознакомить всех работников учреждения.

В судебном заседании заместитель прокурора Первомайского района Вдовкин В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить иск.

Ответчик Молдырева А.А. исковые требования признала частично, отрицая бездействие, поскольку в ноябре 2009 года был заключен договор с компетентной организацией на проведении аттестации рабочих мест и произведена частичная оплата этих работ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной повестки, причину неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора Вдовкина В.Г., ответчика Молдыреву А.А., исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению. К этому выводу суд приходит, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а так же о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Приказом от 31 августа 2007 года № 569 Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 1.1 вышеназванного Порядка установлено, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 1.5 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются, исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет. Согласно п. 1.7 данного порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований закона аттестация рабочих мест в МУ «КЦСОН» не проводилась и на день рассмотрения иска не проведена.

Согласно уставу, МУ «КЦСОН» как юридическое лицо осуществляет социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи, а также социальную поддержку семьи, женщин и детей. Учредителем МУ является администрация Первомайского района. Руководство МУ в соответствии с  его Уставом и законодательством РФ возложено на директора, в рассматриваемом случае на Молдыреву А.А.

Разрешая требования прокурора в части признания незаконным бездействия должностного лица Молдыревой А.А., выразившегося в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, суд считает, что данные требования удовлетворению не подлежат. Из представленных ответчиком Молдыревой А.А. суду доказательств следует, что организация работы по аттестации рабочих мест была проведена в ноябре 2009 года. Это подтверждается договором № 05/11/2009/2 от 05.11.2009 года, заключенным ответчиком с ООО «Центр социальных технологий», а также платежными поручениями № 20324 от 16.11.2009 года и № 329 от 29.01.2010 года о производстве частичной оплаты услуг, предусмотренных договором от 05.11.2009 года. На день рассмотрения иска оплата по договору произведена в полном объеме. С учетом изложенных обстоятельств нельзя сделать однозначный вывод о наличии незаконного бездействия должностного лица Молдыревой А.А. по организации и проведению аттестации рабочих мест во вверенном ей учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. ст. 22, 212, 219 ТК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Обязать Молдыреву А.А., являющуюся должностным лицом – директором муниципального учреждением «Комплексный Центр социального обслуживания населения Первомайского района» Оренбургской области и работодателем, в срок до 20 мая 2010 года провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда и  с результатами ознакомить всех работников учреждения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения решения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья