РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации пос. Первомайский 05 октября 2010 года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Лифаревой В.Л., с участием представителя истицы Пикоренко В.Ю., представителей ответчика – ГУ – Управления ПФ РФ в Первомайском районе Оренбургской области Аракелян Л.С., Абоимова И.С., при секретаре Иночкиной С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохловой Т.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области о включении периода отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Хохлова Т.А. обратилась в суд с указанным выше иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области, указав, что она осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности более 25 лет. 02 августа 2010 года она подала заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и необходимые документы. Решением № 224 начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе от 12 августа 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности. В специальный трудовой стаж истицы не был включен период отпуска без содержания с 01.03.1991 года по 31.01.1992 года (продолжительностью 11 месяцев). Считая отказ в назначении пенсии незаконным, истица просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанный период. Кроме того, истица просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения – с 02 августа 2010 года. В судебном заседании представитель истицы Пикоренко В.Ю., действующий на основании доверенности от 06.09.2010 года, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, мотивирует тем, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком законодательство не содержало в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Оренбургской области Аракелян Л.С., действующая по доверенности от 09.01.2010 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Хохловой Т.А. требований, считая, что истице обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление Хохловой Т.А. подлежит удовлетворению. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ № 173 списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, вступившим в силу с 01.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения». Конституция Российской Федерации в ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст.ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Как следует из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, за указанной категорией лиц сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период. Установлено, что истице в период с 22.11.1989 по 27.03.1991 года предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком 27.09.1989 года рождения, что подтверждается архивной справкой № 315 от 07.05.2009 года. Из решения № 224 от 12.08.2010 года следует, что период с 01.03.1991 года по 31.01.1992 года не засчитан в специальный трудовой стаж, поскольку период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрен п. 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.1992 года, вступившим в силу с 06.10.1992 года, отпуск по уходу за ребенком не включается в стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях. Однако, если нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ») имело место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс Законов о труде Российской Федерации»), то этот период подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы повсеместно увеличилась до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции закона РСФСР от 09.12.1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Кроме того, п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом указанных обстоятельств суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленного истицей требования о включении указанного ею периода отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Заявление о назначении пенсии Хохловой Т.А. было подано 02.08.2010 года. С учетом включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком продолжительностью 11 месяцев суд считает, что к моменту обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью истица имела требуемый для назначения пенсии специальный стаж работы более 25 лет. Требование истицы о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с даты обращения 02.08.2010 года подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление Хохловой Т.А. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области включить в специальный трудовой стаж Хохловой Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её работы с 01.03.1991 года по 31.01.1992 года. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области назначить Хохловой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 02 августа 2010 года. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области в пользу Хохловой Т.А. возврат государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Первомайский районный суд Оренбургской области. Судья Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2010 года (вторник) Судья