№2-75/2011 по заявлению Панина С.Б. об обжаловании бездействий должностных лиц органов местного самоуправления



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Первомайский 31 января 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Казимова Т.Е.,

при секретаре Белой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Панина С.Б. об обжаловании бездействий должностных лиц органов местного самоуправления,

при участии представителя заинтересованных лиц Тереховой Г.В., действующей по доверенностям от 25 и 26 января 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Панин С.Б. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействия должностных лиц органов местного самоуправления, просил возложить на глав администраций муниципальных образований: Красновский сельсовет, Ленинский сельсовет, Малозайкинский сельсовет, Мирошкинский сельсовет, Первомайский сельсовет, Пылаевский сельсовет, Революционный сельсовет, Рубежинский сельсовет, Сергиевский сельсовет, Соболевский сельсовет, Советский сельсовет, Тюльпанский сельсовет, Уральский сельсовет, Фурмановский сельсовет, Шапошниковский сельсовет

<адрес> обязанность предоставить ответы на его обращения к ним; взыскать с каждой администрации указанных муниципальных образований денежную компенсацию морального вреда по одной тысячи рублей.

В обосновании заявленных требований Панин С.Б. указал, что направил главам администраций муниципальных образований обращения, предлагая приобрести устройства для тайного голосования. До настоящего времени ответы на обращения не получил.

Заявитель Панин С.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель глав администраций муниципальных образований Терехова Г.В. просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Возражая против удовлетворения заявления Терехова Г.В. указала, что предложение Панина С.Б. носило так же и коммерческий характер, в связи с чем требовало длительного обсуждения в устной форме администрацией сельсовета, более чем 30 дней. Однако главами администраций ответы на обращение в январе 2011 года были направлены заявителю. Кроме того Паниным С.Б. не представлено доказательств причинения ему убытков и морального вреда несвоевременным предоставлением ответа.

Исследовав материала дела, выслушав представителя заинтересованных лиц Терехову Г.В., суд считает заявление Панина С.Б. удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.ст. 254, 258 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ, п.1 ст. 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ») граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона «О порядке обращений граждан РФ» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, подлежит обязательному рассмотрению в срок, установленный ст. 12 указанного Закона, то есть в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии п.4 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных вопросов. В соответствии с ч.1 ст. 16 указанного закона гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения.

Судом установлено, что Панин С.Б., 09 сентября 2010 года направил главам администраций муниципальных образований Красновский сельсовет, Ленинский сельсовет, Малозайкинский сельсовет, Мирошкинский сельсовет, Первомайский сельсовет, Пылаевский сельсовет, Революционный сельсовет, Рубежинский сельсовет, Сергиевский сельсовет, Соболевский сельсовет, Советский сельсовет, Тюльпанский сельсовет, Уральский сельсовет, Фурмановский сельсовет, Шапошниковский сельсовет <адрес> обращения, предлагая приобрести устройства для тайного голосования.

Данное обстоятельство заинтересованной стороной в суде не оспаривалось.

Ответ на обращение Панина С.Б. по существу поставленных им в обращении вопросов главой администрации муниципального образования (МО) Красновский сельсовет направлен заявителю 28 января 2011 года, главой МО Ленинский сельсовет- 27 января 2011 года, главой МО Малозайкинский сельсовет- 29 января 2011 года, главой МО Мирошкинский сельсовет- 28 января 2011 года, главой МО Первомайский сельсовет- 28 января 2011 года, главой МО Пылаевский сельсовет- 28 января 2011 года, главой МО Революционный сельсовет- 27 января 2011 года, главой МО Рубежинский сельсовет- 27 января 2011 года, главой МО Сергиевский сельсовет- 27 января 2011 года, главой МО Соболевский сельсовет- 27 января 2011 года, главой МО Советский сельсовет- 27 января 2011 года, главой МО Тюльпанский сельсовет- 27 января 2011 года, главой МО Уральский сельсовет- 28 января 2011 года, главой МО Фурмановский сельсовет- 27 января 2011 года, главой МО Шапошниковский сельсовет-29 января 2011 года.

Ответы соответствуют нормам действующего законодательства.

Таким образом, ответы на обращение Панина С.Б. даны главами администраций муниципальных образований <адрес>. Права заявителя на получение мотивированного ответа на его обращения к должностным лицам органов местного самоуправления не нарушены. Заявителем не представлено, а судом не добыто доказательств, причинения убытков и морального вреда Панину С.Б. несвоевременным направлением ответа. Нарушений прав и свобод заявителя должностными лицами органов местного самоуправления не установлено.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Паниным С.Б. требований.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд присуждает возместить администрациями МО Красновский сельсовет, Ленинский сельсовет, Малозайкинский сельсовет, Мирошкинский сельсовет, Первомайский сельсовет, Пылаевский сельсовет, Революционный сельсовет, Рубежинский сельсовет, Сергиевский сельсовет, Соболевский сельсовет, Советский сельсовет, Тюльпанский сельсовет, Уральский сельсовет, Фурмановский сельсовет, Шапошниковский сельсовет <адрес> понесенные Паниным С.Б. по делу судебные расходы по 16 рублей 14 копеек с каждой из указанных администраций (200 рублей- расходы на оплату государственной пошлины, 42 рубля 05 копеек - расходы на направление заявления в суд, всего 242 рубля 05 копеек). Оплата указанных расходов подтверждается квитанциями от 26 ноября 2010 года и 10 января 2011 года.

Требования Панина С.Б. о взыскании расходов по направлению заказных писем главам администраций муниципальных образований, по копированию заявлений главам администраций муниципальных образований и документов к ним не основаны на законе.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Панина С. Б. о возложении на глав администраций МО Красновский сельсовет, Ленинский сельсовет, Малозайкинский сельсовет, Мирошкинский сельсовет, Первомайский сельсовет, Пылаевский сельсовет, Революционный сельсовет, Рубежинский сельсовет, Сергиевский сельсовет, Соболевский сельсовет, Советский сельсовет, Тюльпанский сельсовет, Уральский сельсовет, Фурмановский сельсовет, Шапошниковский сельсовет <адрес> обязанность предоставить ответы на его обращение к ним ; о взыскании с администраций МО Красновский сельсовет, Ленинский сельсовет, Малозайкинский сельсовет, Мирошкинский сельсовет, Первомайский сельсовет, Пылаевский сельсовет, Революционный сельсовет, Рубежинский сельсовет, Сергиевский сельсовет, Соболевский сельсовет, Советский сельсовет, Тюльпанский сельсовет, Уральский сельсовет, Фурмановский сельсовет, Шапошниковский сельсовет <адрес> денежной компенсации морального вреда по одной тысячи рублей отказать.

Взыскать с администрации МО Красновский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Ленинский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Малозайкинский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Мирошкинский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Первомайский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Пылаевский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Революционный сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Рубежинский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Сергиевский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Соболевский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Советский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Тюльпанский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Уральский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Фурмановский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Взыскать с администрации МО Шапошниковский сельсовет <адрес> в пользу Панина С.Б. судебные расходы в размере 16 рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 31 января 2011 года

Судья