Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Первомайский 15 июня 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Лифаревой В.Л.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,

ответчика Кукушина И.И.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к руководителю (лесничему) государственного учреждения «Первомайское лесничество» Кукушину И.И. о признании бездействия должностного лица незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района, обратившись в суд с вышеуказанным иском, в его обоснование указал следующее.

Прокуратурой Первомайского района в ходе проверки исполнения трудового законодательства установлено, что в ГУ «Первомайское лесничество» в нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, несмотря на то, что по действующему трудовому законодательству работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В результате незаконного бездействия должностного лица и работодателя – руководителя (лесничего) ГУ «Первомайское лесничество» неопределенному кругу лиц (действующим и будущим работникам предприятия) создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Просит признать незаконным бездействие должностного лица – руководителя (лесничего) ГУ «Первомайское лесничество» Кукушина И.И., выразившееся в отсутствии организации и проведения в ГУ «Первомайское лесничество» аттестации рабочих мест по условиям труда, и обязать ответчика провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда, с результатами ознакомить всех работников предприятия.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить иск.

Ответчик Кукушин И.И. исковые требования не признал, пояснив суду, что 08 апреля 2011 года им заключен договор с компетентной организацией на проведение аттестации рабочих мест, однако до настоящего времени она не проведена в связи с отсутствием финансирования на эти цели. Он обращался к министру с просьбой выделить деньги на проведение аттестации, однако ему в этом отказано. Внебюджетного счета учреждение не имеет и другой возможности произвести оплату аттестации у него нет.

Представитель третьего лица Титков Ю.В., действующий на основании доверенности от 11.04.2011 года, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Джуламанова Н.К., ответчика Кукушина И.И., огласив письменный отзыв представителя третьего лица Титкова Ю.В., возражавшего против заявленных требований в связи с отсутствием дополнительного финансирования для ГУ «Первомайское лесничество», суд считает, что иск подлежит удовлетворению. К этому выводу суд приходит, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а так же о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Приказом от 31 августа 2007 года № 569 Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 1.1 вышеназванного Порядка установлено, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 1.5 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются, исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет. Согласно п. 1.7 данного порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований закона аттестация рабочих мест в ГУ «Первомайское лесничество» не проводилась и на день рассмотрения иска не проведена.

Разрешая требования прокурора в части признания незаконным бездействия должностного лица Кукушина И.И., выразившегося в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению. Из представленных ответчиком Кукушиным И.И. суду доказательств следует, что организация работы по аттестации рабочих мест началась 08 апреля 2011 года, что подтверждается договором на оказание услуг № 08/04/2011 от 08.04.2011 года, заключенным ответчиком с ООО «Лаборатория «Центра социальных технологий». Оплата за услуги по проведению аттестации не производилась. На день рассмотрения иска аттестация рабочих мест не проведена, т.к. отсутствует соответствующее заключение и ознакомление работников с условиями труда не произведено.

Доводы ответчика и представителя третьего лица об отсутствии финансирования для проведения аттестации рабочих мест в ГУ «Первомайское лесничество» суд не может положить в основу к отказу в удовлетворении иска, поскольку отсутствие финансирования не может ущемлять и умалять конституционное право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. ст. 22, 212, 219 ТК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностного лица – руководителя (лесничего) государственного учреждения «Первомайский лесхоз» Кукушина И.И., выразившееся в отсутствии организации и проведения в ГУ «Первомайское лесничество» аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать Кукушина И.И., являющегося должностным лицом – руководителем (лесничим) государственного учреждения «Первомайское лесничество» Первомайского района Оренбургской области и работодателем, в срок до 01 октября 2011 года провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда и с результатами ознакомить всех работников предприятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения решения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья