РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации пос. Первомайский 29 июня 2011 года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Лифаревой В.Л., с участием истца Куатова Б.Р., его представителя Пикоренко В.Ю., представителя ответчика – ГУ – Управления ПФ РФ в Первомайском районе Оренбургской области Абоимова И.С., при секретаре Иночкиной С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куатова Б.Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области о включении периода службы в составе Вооруженных сил СССР и периодов учебных отпусков в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Куатов Б.Р. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области с изложенными выше требованиями, указав, что он имеет педагогический стаж более 25 лет. 19 апреля 2011 года он обратился с заявлением в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением начальника от 27.04.2010 года № 74 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Из указанного решения следует, что на основании представленных документов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 14.05.1984 года по 15.05.1987 года (продолжительностью 3 года 00 месяцев 02 дня), а также учебные отпуска с 02.01.1990 года по 07.02.1990 года, с 06.01.1992 года по 10.02.1992 года, с 09.11.1992 года по 14.12.1992 года, с 16.05.1994 года по 25.06.1994 года. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить указанный период в специальный трудовой стаж, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением с 19 апреля 2011 года. В судебном заседании истец Куатов Б.Р. и его представитель Пикоренко В.Ю., действующий на основании ходатайства, заявленного в соответствии со ст. 54 ГПК РФ, поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Оренбургской области Абоимов И.С., действующий на основании доверенности от 14.12.2010 года, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Куатовым Б.Р. требований, считая, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, поскольку действующее законодательство не предусматривает включение оспариваемых периодов в специальный стаж, кроме того, на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 у Куатова Б.Р. не было отработано 2/3 стажа по педагогической специальности, а также до службы в армии Куатов Б.Р. не был занят педагогической деятельностью, поэтому не мог предполагать, что период службы будет засчитан в педагогический стаж. Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Куатова Б.Р. подлежит удовлетворению. Из решения начальника ГУ – УПФ РФ в Первомайском районе Оренбургской области от 27.04.2010 года № 74 следует, что в рамках действующего законодательства в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости засчитан период работы продолжительностью 23 года 03 месяца 07 дней. Не засчитаны периоды военной службы по призыву продолжительностью 3 года 00 месяцев 02 дня и учебных отпусков. Из трудовой книжки Куатова Б.Р. следует, что он в настоящее время работает учителем физкультуры и технологии в филиале МОУ «Больше-Зайкинская основная общеобразовательная школа» МОУ «Малозайкинская средняя общеобразовательная школа». Из военного билета истца следует, что Куатов Б.Р. был призван на службу в Вооруженные Силы СССР 03 мая 1984 года и уволен в запас 15 мая 1987 года. Из отказного пенсионного дела Куатова Б.Р. следует, что с заявлением о назначении пенсии он обратился в ГУ – УПФР в Первомайском районе 19.04.2011 года. В соответствии с частью 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Законом – подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. Для определения права Куатова Б.Р. на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Данным Списком включение в льготный стаж военной службы не предусмотрено. Не было это предусмотрено и действовавшими до 01.01.2002 года нормативно-правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Однако, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, действовавшим в спорный период работы истца (до 01.10.1993 года), следует, что учителям и другим работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Указанная служба подлежала включению в стаж при определенных условиях. В соответствии с п. 4 Положения период работы, указанный в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Исходя из указанного, истец Куатов Б.Р. для возникновения права на досрочную пенсию должен иметь специальный стаж не менее 16 лет 8 месяцев. Ответчиком же признано, что без службы в Вооруженных Силах СССР Куатов Б.Р. имеет специальный стаж работы 23 года 03 месяца 07 дней. Исходя из правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ в своем определении от 10.03.2005 года № 14-О, период прохождения военной службы включается лишь в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», или в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». При таких обстоятельствах период службы истца Куатова Б.Р. в составе Вооруженных Сил СССР с 03.05.1984 года по 15.05.1987 года подлежит включению в специальный стаж, поскольку период службы в армии имел место во время действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение. Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что у истца не соблюдены условия о том, что до службы в армии он не был занят педагогической деятельностью, а также о наличии не менее 2/3 стажа по педагогической специальности на день отмены Постановления Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 года, поскольку такая позиция не согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 года № 2-В08-7, в соответствии с которой периоды службы в Советской Армии, относящиеся к периодам деятельности до 01.01.2002 года, подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Суд считает, что действия ответчика по исключению из специального стажа истца периодов учебных отпусков с 02.01.1990 года по 07.02.1990 года продолжительностью 1 месяц 06 дней, с 06.01.1992 года по 10.02.1992 года продолжительностью 1 месяц 05 дней, с 09.11.1992 года по 14.12.1992 года продолжительностью 1 месяц 06 дней, с 16.05.1994 года по 25.06.1994 года продолжительностью 1 месяц 10 дней не соответствуют требованиям действующего законодательства. Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» периоды оплачиваемого учебного отпуска приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав, на основе национального законодательства или правил. Куатову Б.Р. учебные отпуска предоставлялись в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования. Согласно предоставленного истцом диплома, он поступил в Уральский педагогический институт в 1989 году, окончил его в 1994 году. Истцу присвоена квалификация учитель истории и социально-политических дисциплин. В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ перечень ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков не является исчерпывающим и может определяться иными федеральными законами, а также иными нормами Трудового кодекса РФ. В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. По смыслу ст. 116, ст.ст. 173-176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками (с сохранением среднего заработка) и, значит, должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя из изложенного, период работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен быть определен с учетом времени ученических отпусков. В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии - 19 апреля 2011 года - у истца необходимый для назначения пенсии специальный стаж имелся, следовательно, право на назначение пенсии на дату подачи заявления у Куатова Б.Р. возникло. Исковое заявление Куатова Б.Р. подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная им при подаче иска, в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление Куатова Б.Р. удовлетворить. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области включить в стаж Куатова Б.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 03.05.1984 года по 15.05.1987 года; периоды учебных отпусков с 02.01.1990 года по 07.02.1990 года, с 06.01.1992 года по 10.02.1992 года, с 09.11.1992 года по 14.12.1992 года, с 16.05.1994 года по 25.06.1994 года. Признать за Куатовым Б.Р. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 19 апреля 2011 года. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области назначить Куатову Б.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с 19 апреля 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области в пользу Куатова Б.Р. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Первомайский районный суд Оренбургской области. Судья Мотивированное решение суда составлено 30 июня 2011 года (четверг) Судья