Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации п.Первомайский 07 июля 2011 года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Казимова Т.Е., при секретаре Белой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области (далее по тексту МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа») и третьему лицу администрации МО Первомайский район о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по установлению в здании школы устройства тревожной сигнализации, с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К., представителя ответчика – директора МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» Моисеевой Л.К., представителя третьего лица – Кругляковой А.А., действующей на основании доверенности от 04 июля 2011 года, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Первомайского района, обратившись в суд с вышеуказанным иском, в его обосновании указал следующее. Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны жизни, здоровья детей в деятельности администрации МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области. Установлено, что МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» является муниципальным образовательным учреждением в системе образования Первомайского района Оренбургской области и осуществляет образовательную деятельность на основании Устава. Указанную деятельность МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» осуществляет в здании, расположенном по адресу: <адрес>. Здание МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» не оснащено техническими средствами охраны, в частности устройствами тревожной сигнализации (ТС). В связи с чем, прокурор Первомайского района просит суд признать незаконным бездействие МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа», выразившееся в не установлении в здании МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» устройств тревожной сигнализации (ТС) и обязать администрацию МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» установить в здании МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» устройство тревожной сигнализации (ТС). В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд предоставить ответчику срок для устройства тревожной сигнализации (ТС) до 01.09.2011 года. Представитель ответчика Моисеева Л.К. исковые требования признала в полном объеме. Представитель третьего лица – Круглякова А.А., действующая на основании доверенности от 04 июля 2011 года, не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора. Суд, выслушав помощника прокурора района, представителя ответчика и представителя 3-лица, допросив свидетеля, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. К этому выводу суд приходит исходя из следующего. Государственная политика в области образования в соответствии со статьей 2 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» основывается на принципах приоритета общечеловеческих ценностей, охраны жизни и здоровья человека. В соответствии с требованиями ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Пункт 1 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона относит к компетенции образовательного учреждения материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии со статьей 2 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах (п.1,7): - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; - приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно п. 3.1 Руководящего Документа РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденного Министерством внутренних дел РФ 6 ноября 2002 года, в зависимости от значимости и концентрации материальных ценностей, размещенных на объекте, последствий от возможных преступных посягательств на них, все объекты, их помещения и территории подразделяются на две группы (категории): А и Б. Ввиду большого разнообразия разнородных объектов в каждой группе, они дополнительно подразделяются на две подгруппы каждая: А1 и А11, Б1 и Б11. Объекты подгрупп А1 и А11 – это объекты особо важные, повышенной опасности и жизнеобеспечения, противоправные действия (кража, грабеж, разбой, терроризм и другие) на которых в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации могут привести к крупному, особо крупному экономическому или социальному ущербу государству, обществу, предприятию, экологии или иному владельцу имущества. Объекты, не вошедшие в перечни, классифицируются по ближайшему аналогу с учетом возможного риска и ущерба вследствие преступного посягательства на них. Согласно п. 6.3.1. РД 78.36.003-2002 для оперативной передачи сообщений на ПЦО и/или в дежурную часть органов внутренних дел о противоправных действиях в отношении персонала или посетителей объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелками, педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами. Поскольку отсутствие устройства тревожной сигнализации в образовательном учреждении при возникновении чрезвычайной ситуации, вызванной актами терроризма, разбоя, либо грабежа, может повлечь существенный вред общественным интересам, жизни и здоровью учащихся, граждан, а также значительный материальный ущерб, образовательное учреждение должно быть отнесено к категории объектов А1. В нарушение указанных положений здание МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» не оснащено техническими средствами охраны, в частности устройствами тревожной сигнализации (ТС). В ходе судебного заседания был допрошен свидетель ФИО5, который суду пояснил, что он работает начальником отделения вневедомственной охраны при ОВД по МО Первомайский район, ему известно, что здание МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» не оснащено техническими средствами охраны, в частности устройствами тревожной сигнализации (ТС), при заключении договора с ФГУП «Охрана» установка кнопки тревожной сигнализации будет произведена в течение двух недель. Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» с момента вынесения представления прокурором, то есть с 25 марта 2010 года и по день осуществления прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства в сфере охраны жизни, здоровья детей и предъявления иска прокурором района в суд, то есть до 02 июня 2011 года, не устанавливала в здании МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» устройство тревожной сигнализации (ТС), то есть бездействовала. Ответ на представление от 07 мая 2010 года директора МОУ «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» Моисеевой Л.К. суд считает просто отпиской. Суд принимает признание представителем ответчика исковых требований и с учетом изложенных обстоятельств исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению, поскольку они заявлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» п. Тюльпан Первомайского района Оренбургской области, выразившееся в не установлении в здании муниципального образовательного учреждения «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» устройства тревожной сигнализации (ТС). Обязать администрацию муниципального образовательного учреждения «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области установить в срок до 01.09.2011 года в здании муниципального образовательного учреждения «Тюльпанская основная общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области по адресу: <адрес> устройство тревожной сигнализации (ТС). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Первомайский районный суд. Судья