Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации п. Первомайский 11 июля 2011 года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Лифаревой В.Л. с участием заявителя Тыщенко Н.И., представителя заинтересованного лица Кругляковой А.А., при секретаре Иночкиной С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тыщенко Н.И. об оспаривании действий администрации Первомайского района Оренбургской области по перерасчету пенсии, У С Т А Н О В И Л: Тыщенко Н.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Первомайского района по перерасчету пенсии, указывая на то, что после прекращения муниципальной службы и выхода на пенсию ему, как муниципальному служащему, на основании решения Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области с 28 октября 2010 года установлена муниципальная пенсия за выслугу лет в размере 4264,72 руб. в месяц. Такую пенсию он получил за ноябрь и декабрь 2010 года. С 01 января 2011 года ему выплачена пенсия в размере 2112,96 руб., а с 01 февраля 2011 года пенсия составила 1604,60 руб. На его обращение он получил ответ, из которого следует, что перерасчет пенсии ему произведен в соответствии с решением Совета депутатов МО Первомайский район от 24 декабря 2010 года № 36 «Об установлении размера среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области». Считая, что решение № 36 от 24.12.2010 года к нему не применимо, т.к. не отменено предыдущее решение, на основании которого ему была назначена пенсия, и в п. 3 решения установлено, что оно распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2011 года. Кроме того, считает, что решение № 36 от 24.12.2010 года умаляет его права, поскольку в соответствии со ст. 54 Конституции РФ не применяются законы, ухудшающие положение, правоотношения, права и обязанности по которым возникли до их вступления в силу. Просит суд признать действия администрации Первомайского района по перерасчету пенсии незаконными и восстановить ему пенсию в назначенном размере 4264,72 руб. В судебном заседании Тыщенко Н.И. требования о признании действий по перерасчету пенсии незаконными и восстановлении пенсии в назначенном размере 4264,72 руб. поддержал. Представитель заинтересованного лица Круглякова А.А., действующая на основании доверенности от 04.07.2011 года, не возражала в удовлетворении заявленного требования. Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля Гудошниковой И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и актами организаций (ст. 1 п. 5). Аналогичная норма содержится и в Федеральном законе от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Пункт 4 статьи 7 данного закона определяет, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов и актами органов местного самоуправления. Из распоряжения главы администрации Первомайского района Оренбургской области от 28.10.2010 года № 42-р «Об установлении пенсии за выслугу лет Тыщенко Н.И.» следует, что данную пенсию ему установили в соответствии с Законом Оренбургской области от 27.11.1996 года «Об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии государственным гражданским служащим Оренбургской области». Ст. 11 данного закона установлено, что размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет государственных гражданских служащих Оренбургской области, не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента по замещаемой должности государственного гражданского служащего Оренбургской области в соответствующем периоде. Именно такие правила определения размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего и применены при производстве расчета размера этой пенсии Тыщенко Н.И., что подтверждается решением начальника Управления социальной защиты населения МО Первомайский район от 16.11.2010 года, в соответствии с которым размер данной пенсии Тыщенко Н.И. составил 4264,72 руб. Решением Совета депутатов МО Первомайский район Оренбургской области от 24.12.2010 года № 36 «Об установлении размера среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области» установлен размер – 2,2 должностного оклада, а пункт 3 решения устанавливает, что оно вступает в силу после его официального опубликования в общественно-политической газете «Причаганье» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011 года. Решение от 24.12.2010 года № 36 опубликовано в газете «Причаганье» от 25 декабря 2010 года. В соответствии со ст. 54 Конституции РФ не применяются законы, ухудшающие положение, правоотношения, права и обязанности по которым возникли до их вступления в силу. Поскольку право Тыщенко Н.И. на пенсию возникло 28.10.2010 года с применением для расчета размера пенсии коэффициента 2,8, к нему не может быть применено решение Совета депутатов МО Первомайский район Оренбургской области от 24.12.2010 года № 36, определяющее при расчете размера пенсии применение коэффициента 2,2. С учетом изложенного, суд признает заявление Тыщенко Н.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 257-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: заявление Тыщенко Н.И. удовлетворить. Признать действия администрации Первомайский район Оренбургской области по перерасчету размера пенсии Тыщенко Н.И. в размере 2112,96 рублей с 01.01.2011 года незаконными. Обязать администрацию МО Первомайский район Оренбургской области восстановить Тыщенко Н.И. с 01.01.2011 года размер пенсии в соответствии с расчетом, произведенным при ее назначении на основании распоряжения № 42-р от 28.10.2010 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области. Судья