№2-749/2011 по иску прокурора о признании бездействия должностного лица незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Первомайский 01 июля 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Лифаревой В.Л.,

при секретаре Иночкиной С.П.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к и.о. директора государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Первомайский лесхоз» (далее по тексту ГУП «Первомайский лесхоз») Фролову Н.Я. о признании бездействия должностного лица незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района, обратившись в суд с вышеуказанным иском, в его обоснование указал следующее.

Прокуратурой Первомайского района в ходе проверки исполнения трудового законодательства установлено, что в ГУП «Первомайский лесхоз» поселка Первомайский Первомайского района Оренбургской области в нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, несмотря на то, что по действующему трудовому законодательству работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно штатного расписания, в штате ГУП «Первомайский лесхоз» состоят тридцать работников.

Прокурор Первомайского района просит признать незаконным бездействие должностного лица – и.о. директора ГУП «Первомайский лесхоз» Фролова Н.Я., выразившееся в отсутствии организации и проведения на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда, и обязать ответчика провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда, с результатами ознакомить всех работников предприятия.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить иск, установив ответчику срок для проведения аттестации рабочих мест в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик – и.о. директора государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Первомайский лесхоз» Фролов Н.Я. в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ слушание дела проведено в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора района, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. К этому выводу суд приходит, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а так же о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Приказом от 31 августа 2007 года № 569 Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждения порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 1.1 вышеназванного Порядка установлено, что аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 1.5 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Согласно п. 1.7 данного порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований закона аттестация рабочих мест в ГУП Оренбургской области «Первомайский лесхоз» не проводилась.

Из справки, находящейся в деле, представленной ответчиком Фроловым Н.Я. установлено, что аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась.

Из материалов дела следует, что ГУП Оренбургской области «Первомайский лесхоз» пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом. Согласно штатного расписания, в штате ГУП Оренбургской области «Первомайский лесхоз» состоят тридцать работников.

Таким образом, в результате незаконного бездействия должностного лица и работодателя – и.о. директора ГУП Оренбургской области «Первомайский лесхоз» Фролова Н.Я., действующим и будущим работникам предприятия создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностного лица – и.о. директора государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Первомайский лесхоз» Фролова Н.Я., выразившееся в отсутствии организации и проведения в государственном унитарном предприятии Оренбургской области «Первомайский лесхоз» аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать Фролова Н.Я., являющегося должностным лицом и работодателем, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда и с результатами ознакомить всех работников государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Первомайский лесхоз».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья