Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Первомайский 07 июля 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Лифаревой В.Л.,

при секретаре Иночкиной С.П.,

с участием прокурора Первомайского района Хорохорина М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» и третьему лицу – муниципальному образованию Первомайский район о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по установлению в здании МУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» автоматической пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» и третьему лицу – МО Первомайский район с требованиями о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений норм пожарной безопасности.

В обоснование иска прокурор указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» в МУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области». Установлено, что Отдел является структурным подразделением, отраслевым (функциональным) органом администрации Первомайского района Оренбургской области, осуществляющим управление в сфере образования на территории муниципального образования Первомайский район Оренбургской области в соответствии с законодательством. Отдел является юридическим лицом, находящимся в ведении МО Первомайский район, и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, нормативно-правовыми актами МО Первомайский район Оренбургской области и Положением об «Отделе образования администрации Первомайского района Оренбургской области». Помещение здания МУ «Отдел образования Первомайского района Оренбургской области» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Прокурор Первомайского района просит суд признать незаконным бездействие ответчика и обязать администрацию МУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» установить в здании, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В судебном заседании прокурор Первомайского района Хорохорин М.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил их и просил суд обязать ответчика установить автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовое уведомление и расписка в получении судебных документов и судебной повестки, в соответствии со ст. 167 ГПК судебное слушание проведено в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора Хорохорина М.Г., показания свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. К этому выводу суд приходит, исходя из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 вышеуказанного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативными документами по пожарной безопасности являются стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В нарушение ст. 54 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент правил пожарной безопасности», требований пункта 9 таблицы 1 Свода правил пожарной безопасности 5.13130.2009, пункта 9 таблицы 1 требований норм пожарной безопасности 110-03 (НПБ) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315, пункта 9 таблицы 2 требований норм пожарной безопасности 104-03 (НПБ) «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденной Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 в помещении МУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с дымовыми пожарными извещателями, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией МУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» указанные нарушения правил и норм пожарной безопасности не устранены до настоящего времени, несмотря на то, что этот вопрос на разрешении находится длительное время.

Суд считает, что срок для устранения нарушений, запрошенный прокурором в два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является реальным для устранения выявленных нарушений требования Федерального закона «О пожарной безопасности», поэтому соглашается с ним.

Не оборудование здания МУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ставит под угрозу жизнь и здоровье работников учреждения, лиц, пребывающих в нем, то есть неопределенный круг лиц, поскольку в случае возникновения пожара может привести к значительному затруднению в эвакуации людей, несвоевременному обнаружению очагов пожара в начальной его стадии.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению, поскольку они заявлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области», выразившееся в неустановлении на протяжении длительного времени в здании МУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» автоматической пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обязать администрацию муниципального учреждения «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в помещениях здания МУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области», расположенного по адресу: <адрес>, автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья