РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Первомайский 14 июня 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Лифаревой В.Л.,

при секретаре Иночкиной С.П.,

с участием истца Данилина К.П.,

представителя ответчика – ГУ – Управления ПФ РФ в Первомайском районе Оренбургской области Аракелян Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилина К.П. о признании частично незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области от 21 марта 2011 года № 49, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода военной службы по призыву и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Данилин К.П. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области с изложенными выше требованиями, указав, что он имеет педагогический стаж 25 лет.

16 марта 2011 года он обратился с заявлением в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением начальника от 21.03.2011 года № 49 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Из указанного решения следует, что на основании представленных документов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 24.10.1983 года по 03.11.1986 года (продолжительностью 3 года 00 месяцев 10 дней).

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, истец просит суд признать решение № 49 от 21 марта 2011 года в части отказа включить период военной службы по призыву в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, незаконным, обязать ответчика включить указанный период в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением с 16 марта 2011 года.

В судебном заседании истец Данилин К.П. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, мотивируя тем, что в оспариваемый период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусматривалось включение в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периода службы в составе Вооруженных Сил СССР. Он обучался в Оренбургской пединституте, поступив в 1982 году, затем в 1983 году был призван в армию, после службы в 1986 году восстановился в институте, перевелся на заочное обучение, работал учителем и получил высшее образование в 1990 году.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Оренбургской области Аракелян Л.С., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Данилиным К.П. требований, считая, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, поскольку действующее законодательство не предусматривает включение оспариваемого периода в специальный стаж, кроме того, на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 у него не было отработано 2/3 стажа по педагогической специальности.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Данилина К.П. подлежит удовлетворению.

Из решения начальника ГУ – УПФ РФ в Первомайском районе Оренбургской области от 21.03.2011 года № 49 следует, что в рамках действующего законодательства в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитан период работы продолжительностью 23 года 03 месяца 27 дней. Не засчитаны периоды военной службы по призыву продолжительностью 3 года 00 месяцев 10 дней и учебных отпусков для сдачи сессии продолжительностью 2 месяца 23 дня. Не включение в специальный стаж периода учебных отпусков для сдачи сессии в судебном порядке истцом не оспаривается.

Из решения № 49 от 21.03.2011 года видно, что Данилин К.П. на момент обращения в ГУ – УПФР в Первомайском районе с заявлением работал учителем истории в МОУ Сергиевская средняя общеобразовательная школа Первомайского района Оренбургской области.

Из военного билета истца следует, что Данилин К.П. был призван на службу в Вооруженные Силы СССР 24 октября 1983 года и уволен в запас 03 ноября 1986 года.

Из отказного пенсионного дела Данилина К.П. следует, что с заявлением о назначении пенсии он обратился в ГУ – УПФР в Первомайском районе 16.03.2011 года.

В соответствии с частью 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Законом – подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Для определения права Данилина К.П. на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Данным Списком включение в льготный стаж военной службы не предусмотрено. Не было это предусмотрено и действовавшими до 01.01.2002 года нормативно-правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Однако, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, действовавшим в спорный период работы истца (до 01.10.1993 года), следует, что учителям и другим работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Указанная служба подлежала включению в стаж при определенных условиях. В соответствии с п. 4 Положения период работы, указанный в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Исходя из указанного, истец Данилин К.П. для возникновения права на досрочную пенсию должен иметь специальный стаж не менее 16 лет 8 месяцев. Ответчиком же признано, что без службы в Вооруженных Силах СССР Данилин К.П. имеет специальный стаж работы 23 года 03 месяца 27 дней.

Исходя из правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ в своем определении от 10.03.2005 года № 14-О, период прохождения военной службы включается лишь в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», или в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». При таких обстоятельствах период службы истца Данилина К.П. в составе Вооруженных Сил СССР с 24.10.1983 года по 03.11.1986 года подлежит включению в специальный стаж, поскольку период службы в армии имел место во время действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что у истца не соблюдено условие о том, что отработано не менее 2/3 стажа по педагогической специальности на день отмены Постановления Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 года, поскольку такая позиция не согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 года № 2-В08-7, в соответствии с которой периоды службы в Советской Армии, относящиеся к периодам деятельности до 01.01.2002 года, подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

В соответствии с изложенным у Данилина К.П. возникло право на досрочное назначение пенсии по старости с момента его обращения с заявлением в ГУ – УПФР в Первомайском районе Оренбургской области с 16.03.2011 года, поскольку к этому времени его специальный стаж составлял более 25 лет (26 лет 04 месяца 07 дней).

Исковое заявление Данилина К.П. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная им при подаче иска, в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Данилина К.П. удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области от 21 марта 2011 года № 49 в части не зачета периода военной службы по призыву с 24.10.1983 года по 03.11.1986 года в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области включить в стаж Данилина К.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 24.10.1983 года по 03.11.1986 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области назначить Данилину К.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 16 марта 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Оренбургской области в пользу Данилина К.П. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения решения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья