РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Первомайский 26 августа 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Лифаревой В.Л.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,

представителя ответчика Вергизовой А.С.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурору Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Золотой ключик» (далее МДОУ «Детский сад «Золотой ключик») Первомайского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района обратился в суд с данным иском, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании МДОУ «Детский сад «Золотой ключик».

Приказом министра образования Оренбургской области от 01.04.2010 года № 01/20-376 утвержден сетевой график по реализации ПНП «Образование», которым определены семь направлений, включающих в себя основные мероприятия и параметры реализации данного проекта. Одним из направлений является внедрение современных образовательных технологий. В рамках данного направления обеспечивается проведение организационно-технических мероприятий для предоставления общеобразовательным учреждениям услуг бесперебойного доступа к сети Интернет и оплаты трафика.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» МДОУ «Детский сад «Золотой ключик» свой официальный сайт в сети Интернет не ведет, в связи с чем прокурор просит суд признать незаконным бездействие ответчика по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет и обязать администрацию МДОУ «Детский сад «Золотой ключик» провести необходимые работы по созданию и ведению своего собственного официального сайта в сети Интернет с размещением информации согласно федеральному законодательству и ее периодическим обновлением в установленный законом срок.

В судебном заседании помощник прокурора района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив срок для выполнения решения суда до 01.10.2011 года.

Представитель ответчика Вергизова А.С., действующая на основании Устава, исковые требования не признала, пояснив, что работа по созданию собственного сайта ведется, по ее обращению отделом образования заключен соответствующий договор и именно сегодня сайт должен быть создан, однако на момент рассмотрения дела его еще нет. Просила суд предоставить срок для создания сайта и размещения информации до 01.10.2011 года.

Представитель третьего лица – администрации Первомайского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Распоряжениями Правительства РФ от 19.07.2006 года № 1032-р и от 18.10.2007 года № 1447 утверждены образовательные учреждения, подключаемые к сети Интернет, перечень обязательного программного обеспечения, ведомства, ответственные за реализацию этого направления проекта.

Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2006 года № 1032-р «Об организации подключения к сети Интернет за счет средств федерального бюджета государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» предусмотрено подключение к сети Интернет за счет федерального бюджета общеобразовательных учреждений в целях обеспечения гарантий по обеспечению соответствующего современным требованиям общего образования и внедрения в общеобразовательных учреждениях современных образовательных технологий.

В этой связи Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» от 08.11.2010 года № 293-ФЗ пункт 2 ст. 32 закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» дополнен подпунктом 25, согласно которому к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, и обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2011 года.

Кроме того, п.п. 4, 5 ст. 32 закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений: сведения о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; а также сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О коммерческих организациях».

В судебном заседании установлено, что в интересах МДОУ «Детский сад «Золотой ключик» заключен договор о создании «движка» сайта в сети Интернет для образовательного учреждения, что подтверждается договором подряда № 176 от 15.08.2011 года, заключенным МУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области и ФИО1. Однако доказательств о создании собственного сайта ответчиком суду не представлено. Данная ситуация создает препятствия в открытости и доступности предоставления государственных образовательных услуг населению Первомайского района Оренбургской области.

Из материалов дела усматривается, что бездействие по созданию сайта имело место со дня вступления Федерального закона от 08.11.2010 года № 293-ФЗ – 01.01.2011 года до 30.05.2011 года, т.е. до дня обращения заведующей МДОУ «Детский сад «Золотой ключик» к начальнику МУ «Отдел образования администрации Первомайского района» с заявкой о создании официального сайта в сети Интернет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Первомайского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Золотой ключик» <адрес>, выразившееся в отсутствии организации работ по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет в период с 01.01.2011 года по 30.05.2011 года.

Обязать администрацию муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Золотой ключик»» в срок до 01 октября 2011 года провести необходимые работы по созданию и ведению своего собственного официального сайта в сети Интернет и разместить информацию согласно федеральному законодательству.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья