РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Первомайский 08 сентября 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Лифаревой В.Л.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,

представителя ответчика Никитиной М.Н.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурору Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Сказка» (далее МДОУ «Детский сад «Сказка») Первомайского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района обратился в суд с данным иском, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании МДОУ «Детский сад «Сказка».

Приказом министра образования Оренбургской области от 01.04.2010 года № 01/20-376 утвержден сетевой график по реализации ПНП «Образование», которым определены семь направлений, включающих в себя основные мероприятия и параметры реализации данного проекта. Одним из направлений является внедрение современных образовательных технологий. В рамках данного направления обеспечивается проведение организационно-технических мероприятий для предоставления общеобразовательным учреждениям услуг бесперебойного доступа к сети Интернет и оплаты трафика.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» МДОУ «Детский сад «Сказка» свой официальный сайт в сети Интернет не ведет, в связи с чем прокурор просит суд признать незаконным бездействие ответчика по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет и обязать администрацию МДОУ «Детский сад «Сказка» провести необходимые работы по созданию и ведению своего собственного официального сайта в сети Интернет с размещением информации согласно федеральному законодательству и ее периодическим обновлением в установленный законом срок.

В судебном заседании помощник прокурора района Джуламанов Н.К. исковые требования в части признания бездействия незаконным поддержал, от требований по возложению обязанности по проведению необходимых работ по созданию и ведению своего собственного официального сайта в сети Интернет с размещением информации согласно федеральному законодательству и ее периодическим обновлением в установленный законом срок отказался в связи с исполнением ответчиком данных работ.

Определением суда данный отказ прокурора от части исковых требований принят и производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика Никитина М.Н., действующая на основании Устава, исковые требования не признала, пояснив, что собственный сайт создан, необходимая информация размещена в полном объеме. Считает, что бездействия с ее стороны не было, т.к. неоднократно обращалась к руководству РОО как письменно, так и устно по вопросу создания сайта.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Распоряжениями Правительства РФ от 19.07.2006 года № 1032-р и от 18.10.2007 года № 1447 утверждены образовательные учреждения, подключаемые к сети Интернет, перечень обязательного программного обеспечения, ведомства, ответственные за реализацию этого направления проекта.

Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2006 года № 1032-р «Об организации подключения к сети Интернет за счет средств федерального бюджета государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» предусмотрено подключение к сети Интернет за счет федерального бюджета общеобразовательных учреждений в целях обеспечения гарантий по обеспечению соответствующего современным требованиям общего образования и внедрения в общеобразовательных учреждениях современных образовательных технологий.

В этой связи Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» от 08.11.2010 года № 293-ФЗ пункт 2 ст. 32 закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» дополнен подпунктом 25, согласно которому к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, и обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2011 года.

Кроме того, п.п. 4, 5 ст. 32 закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений: сведения о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; а также сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О коммерческих организациях».

В судебном заседании установлено, что МДОУ «Детский сад «Сказка» создал свой официальный сайт в сети Интернет, что подтверждается соглашением к договору об оказании услуг связи № 480199 от 23.08.2011 года о предоставлении в пользование пользовательского оконечного оборудования (модема) и актом приема-передачи оборудования от 02.09.2011 года.

Однако из материалов дела усматривается, что бездействие по созданию сайта имело место со дня вступления Федерального закона от 08.11.2010 года № 293-ФЗ – 01.01.2011 года до 29.05.2011 года, т.е. до дня обращения заведующей МДОУ «Детский сад «Сказка» к начальнику МУ «Отдел образования администрации Первомайского района» с заявкой о создании официального сайта в сети Интернет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Первомайского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Сказка» <адрес>, выразившееся в отсутствии организации работ по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет в период с 01.01.2011 года по 29.05.2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья