№2-1012/2011 по иску прокурора о признании незаконным бездействия и обязании установить в СДК автоматическую пожарную сигнализацию (решение вступило в законную силу 04.10.11)



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Первомайский 23 сентября 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Казимова Т.Е.,

при секретаре Белой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее по тексту администрации МО Уральский сельсовет) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по установлению в помещениях сельского дома культуры <адрес> автоматической пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,

представителя ответчика главы администрации МО Уральский сельсовет Шестакова А.Л., действующего на основании Устава,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района, обратившись в суд с вышеуказанным иском, в его обосновании указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» в деятельности администрации МО Уральский сельсовет Первомайского района.

Установлено, что на балансе администрации МО Уральский сельсовет находится здание сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>. Помещения указанного здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В связи с чем, прокурор Первомайского района просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, выразившееся в не установлении в помещениях здания сельского дома культуры <адрес>, автоматической пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и обязать администрацию МО Уральский сельсовет установить в помещениях указанного здания автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал, срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Шестаков А.Л. исковые требования прокурора района признал в полном объеме и для устранения нарушений требований пожарной безопасности просил установить срок в шесть месяцев.

Суд, выслушав помощника прокурора района, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. К этому выводу суд приходит исходя из следующего

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 вышеуказанного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативными документами по пожарной безопасности являются стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В нарушение ст. 54 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент правил пожарной безопасности», требований пункта 9 таблицы 1 Свода правил пожарной безопасности 5.13130.2009, пункта 9 таблицы 1 требований норм пожарной безопасности 110-03 (НПБ) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315, пункта 9 таблицы 2 требований норм пожарной безопасности 104-03 (НПБ) «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденной Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 в помещениях сельского дома культуры <адрес> отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с дымовыми пожарными извещателями, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией МО Уральский сельсовет указанные нарушения правил и норм пожарной безопасности не устранены до настоящего времени.

Не оборудование помещений сельского дома культуры <адрес> автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ставит под угрозу жизнь и здоровье работников администрации, лиц, пребывающих в них, то есть неопределенный круг лиц, поскольку в случае возникновения пожара может привести к значительному затруднению в эвакуации людей, несвоевременному обнаружению очагов пожара в начальной его стадии.

Суд считает, что срок, требуемый представителем ответчика, является завышенным, реальным для устранения выявленных нарушений требований Федерального закона «О пожарной безопасности» по мнению суда является срок до 1 февраля 2012 года, кроме того суд принимает признание представителем ответчика исковых требований и с учетом изложенных обстоятельств исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению, поскольку они заявлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по установлению в помещениях здания сельского дома культуры автоматической пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обязать администрацию муниципального образования Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области в срок до 01.02.2012 года установить в помещениях здания сельского дома культуры <адрес> автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Первомайский районный суд.

Судья