Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Первомайский 10 ноября 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Лифаревой В.Л.,

при секретаре Иночкиной С.П.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,

представителя ответчика Кругляковой А.А., действующей на основании доверенности от 04 июля 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Первомайский район Оренбургской области (далее по тексту администрации МО Первомайский район) о признании незаконным бездействия и обязании снабдить библиотеки Первомайского района изданиями для слепых в специальных форматах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района, обратившись в суд с вышеуказанным иском, в его обоснование указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по защите прав инвалидов, в том числе детей инвалидов, на беспрепятственный доступ к информации в части полномочий органов местного самоуправления.

Установлено, что в библиотеках Первомайского района Оренбургской области не имеется изданий для слепых в специальных форматах: рельефно-точечного и укрупненного шрифта (РТШ и УШ), озвученных («говорящих») книг (ГК), рельефно-графических пособий (РГП).

Прокурор Первомайского района просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Первомайский район, выразившееся в не создании условий инвалидам (включая детей-инвалидов), для беспрепятственного доступа к информации и обязать администрацию МО Первомайский район снабдить библиотеки Первомайского района изданиями для слепых в специальных форматах: рельефно-точечного и укрупненного шрифта (РТШ и УШ), озвученных («говорящих») книг (ГК), рельефно-графических пособий (РГП).

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал, срок для устранения вышеуказанных нарушений законодательства прав инвалидов оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Круглякова А.А. исковые требования прокурора района в части признания бездействия администрации МО Первомайский район, выразившегося в не создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к информации не признала, указав, что Государственным учреждением культуры «Областная библиотека для слепых» и отделом культуры администрации Первомайского района заключен договор об организации библиотечного пункта от 01.02.2011 года. По договору ГУК «Областная библиотека для слепых» через отдел внестационарного обслуживания организует библиотечный пункт в п. Первомайский в целях библиотечного обслуживания инвалидов, проживающих в Первомайском районе. Информация о поступлении в Первомайскую районную библиотеку новых «говорящих» книг ежеквартально доводится до пользователей через районную газету «Причаганье». «Говорящие» книги в библиотеке имеются, пользователями являются три человека, для рельефно-точечного и укрупненного шрифта необходимы специальные знания и целесообразности в этих книгах нет, другие форматы книг не представлены. Другая литература только в «Областной библиотеке для слепых», которая также может быть передана во временное пользование. Поселковые библиотеки таковых книг не имеют. Вместе с тем просила суд установить срок для снабжения библиотек Первомайского района изданиями для слепых в специальных форматах в течение шести месяцев, так как расходы необходимо включить в бюджет района на 2012 год.

Суд, выслушав помощника прокурора района, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в части обязания администрации МО Первомайский район снабдить библиотеки Первомайского района изданиями для слепых в специальных форматах. К этому выводу суд приходит исходя из следующего.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относиться организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

Согласно Устава МО Первомайский район полномочия поселений Первомайского района по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию библиотечных фондов библиотек поселений переданы муниципальному образованию Первомайский район.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек – расходным обязательством органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 10 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией МО Первомайский район приняты меры к созданию условий инвалидам к беспрепятственному доступу к информации, данный вывод подтверждается договором об организации библиотечного пункта, заключенным между Государственным учреждением культуры «Областная библиотека для слепых» и отделом культуры администрации Первомайского района от 01.02.2011 года, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействия администрации МО Первомайский район, выразившегося в не создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к информации следует отказать, в остальной части исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Первомайский район Оренбургской области в восьмимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу снабдить библиотеки Первомайского района Оренбургской области изданиями для слепых в специальных форматах: рельефно-точечного и укрупненного шрифта (РТШ и УШ), озвученных («говорящих») книг (ГК), рельефно-графических пособий (РГП).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Первомайский районный суд.

Судья