Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации п. Первомайский 30 ноября 2011 года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Лифаревой В.Л., при секретаре Иночкиной С.П., с участием заместителя прокурора Первомайского района Желтяковой Н.В., представителя ответчика администрации МО Первомайский район Кругляковой А.А., представителей ответчика МБОУ «Озерновская СОШ» Кузенбаевой А.Х., Зоткиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования (МО) Первомайский район Оренбургской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению (МБОУ) «Озерновская средняя общеобразовательная школа (СОШ)» Первомайского района Оренбургской области об обязании обеспечить учащихся горячим питанием, У С Т А Н О В И Л: прокурор Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка исполнения федерального законодательства об обеспечении учащихся МБОУ «Озерновская СОШ» горячим питанием. Проверка показала, что в указанной школе обучающимся двухразовое горячее питание не предоставляется, чем грубо нарушены требования действующего законодательства, а так же постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45 об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08. Просит суд обязать ответчиков обеспечить учащихся названного образовательного учреждения горячим питанием в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08. В судебном заседании заместитель прокурора Желтякова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика администрации МО Первомайский район Круглякова А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав на то, что необходимо учитывать отсутствие практической возможности и целесообразности в организации двухразового горячего питания. В настоящее время при организации разового горячего питания обучающимся временные интервалы соблюдаются. Кроме того, аналогичного мнения придерживаются и родители обучающихся. Представители ответчика МБОУ «Озерновская СОШ» Кузенбаева А.Х. и Зоткина М.В., действующая по доверенности, исковые требования не признали. Свои возражения обосновали тем, что в связи с отсутствием финансирования не представляется возможным организовать питание учащихся в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, второй прием пищи выпадает на время окончания уроков, также представили суду протокол собрания родителей учащихся МБОУ «Озерновская СОШ» о нецелесообразности организации двухразового питания учащихся. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив специалиста ФИО8, свидетеля ФИО7, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 в суде пояснила, что в Озерновской СОШ было проведено собрание родителей, где перед родителями был поставлен вопрос по обеспечению учащихся двухразовым горячим питанием. Родители были против организации двухразового питания, так как детям хватает одноразового горячего питания. Кроме того, уроки заканчиваются раньше, чем будет организовано второе питание, в связи с этим считает, что второе питание организовывать в школе нецелесообразно. В соответствии с п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам. В силу ст. 17 данного Федерального закона – создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения являются получателями бюджетных средств и, следовательно, обладают всеми бюджетными полномочиями получателей бюджетных средств, установленных в ст. 162 БК РФ. Основное право бюджетного учреждения как получателя бюджетных средств – это право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета. Статьей 69.1 БК РФ установлено, что к бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений. В соответствии со ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение полностью или частично финансируется собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений определяется законом. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии со ст. 51 Закона «Об образовании» от 10.07.1992 года образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. п. 6.8 и 6.34 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45 об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 – 4-х часов. Не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре. Наличие указанных нарушений требований СанПиН в МБОУ «Озерновская СОШ» подтвердил главный специалист – эксперт ЗТО управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО8, допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста. Из материалов дела следует, что в МБОУ «Озерновская СОШ» в настоящий момент осуществляется реализация общеобразовательных программ, организован учебный процесс для учеников 1-11 классов. Согласно Устава МБОУ его учредителем является администрация Первомайского района Оренбургской области. Имущество школы является муниципальной собственностью Первомайского района Оренбургской области и принадлежит школе на праве оперативного управления. В судебном заседании установлено, что в МБОУ «Озерновская СОШ» вопреки требованиям вышеназванного федерального законодательства, а также требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45, обучающимся двухразовое горячее питание не предоставляется. Учитывая характер нарушения, суд считает, что его устранение не должно ставиться в зависимость от отсутствия финансирования, либо каких-то других факторов. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление прокурора Первомайского района Оренбургской области удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Первомайский район Оренбургской области и администрацию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Озерновская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области обеспечить учащихся МБОУ «Озерновская средняя общеобразовательная школа» двухразовым горячим питанием (завтрак и обед), с интервалом между приемами пищи не более 3,5 – 4-х часов, в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45, со дня вступления решения суда в законную силу. Исполнение решения суда ответчикам необходимо оформить соответствующим актом, составленным с участием представителя Роспотребнадзора. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Первомайский районный суд Оренбургской области. Судья Мотивированное решение составлено 08 декабря 2011 года. Судья