№2-1150/2011 по иску прокурора об обязании установить пандус и поручни в здании сельсовета (решение вступило в законную силу 10.12.2011 года)



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Первомайский 29 ноября 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Лифаревой В.Л.,

при секретаре Иночкиной С.П.,

с участием заместителя прокурора Первомайского района Желтяковой Н.В.,

представителя ответчика Третьякова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее по тексту МО Соболевский сельсовет) об обязании установить пандус и поручни в здании сельсовета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Оренбургской области, обратившись с вышеуказанным иском в суд, в его обоснование указал следующее.

Прокуратурой Первомайского района совместно с управлением социальной защиты населения муниципального образования Первомайский район Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства по защите прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, в части полномочий органов местного самоуправления, а также организаций всех форм собственности.

В ходе проведенной проверки соблюдения ст. 15 Федерального закона № 181- ­ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», установлено, что здание администрации МО Соболевский сельсовет, расположенное по адресу: <адрес>, имеет фундамент, один вход, перед которым имеется крыльцо. Вход в вышеуказанное здание не имеет приспособлений для маломобильных посетителей, в частности - нет пандусов для подъезда на инвалидных колясках, отсутствуют поручни.

Бездействие МО Соболевский сельсовет, выразившееся в не создании условии инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-поводырей), для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – администрации МО Соболевский сельсовет, создает препятствие для улучшения условий их жизни, нарушает право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам соцкульбыта.

Просит суд обязать МО Соболевский сельсовет установить пандус для подъезда на инвалидных колясках маломобильных групп населения, а также поручни при входе в здание администрации МО Соболевский сельсовет.

В судебном заседании заместителя прокурора района Желтякова Н.В. исковые требования поддержала, и, уточнив их, просила предоставить МО Соболевский сельсовет срок для устранения нарушений в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Третьяков С.Н., согласившись с требованиями прокурора, признал их и указал, что имеющиеся нарушения требований действующего законодательства до настоящего времени в полном объеме не устранены, но не согласился со сроком исполнения решения суда и просил суд установить срок для устранения нарушений действующего законодательства до 15 мая 2012 года.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно требований ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, место жительства.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других малом обильных посетителей», принятому Постановлением Госстроя России от 29 ноября 1999 г. N 73 (далее по тексту - СП 31-102-99) в целях создания равных с другими гражданами возможностей для полноценного участия в жизни общества лиц, которые имеют нарушение здоровья (со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами), приведшее к ограничению жизнедеятельности (инвалидов), и на основании действующего законодательства государство среди других мер социальной защиты предусматривает обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры.

Согласно п.п. 5.1 и 5.2 СП 31-102-99 проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям всех категорий населения. Под этим подразумевается повышение качеств архитектурной среды по критериям доступности, безопасности, удобства и информативности для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения без ущемления соответствующих возможностей остальных граждан. Критерий доступности содержит требование, в том числе, возможности беспрепятственно достигнуть места обслуживания и воспользоваться предоставленным обслуживанием. В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических потребностей к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению, поскольку они заявлены в соответствии с требованиями Федерального закона № 181- ­ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Разрешая вопрос о сроке устранения выявленных нарушений, принимая во внимание, что для производстве бетонных работ необходимо теплое время года, суд считает целесообразным предоставить срок исполнения решения до 15 мая 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области об обязании установить пандус и поручни для подъезда на инвалидных колясках маломобильных групп населения, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области в срок до 15 мая 2012 года установить пандус для подъезда на инвалидных колясках маломобильных групп населения, а также поручни при входе в здание администрации муниципального образования Соболевский сельсовет, расположенное по адресу: <адрес>.

Исполнение решения суда оформить актом проверки с привлечением заведующей отделением реабилитации инвалидов МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Первомайского района».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения через Первомайский районный суд.

Судья