Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации п.Первомайский 12 декабря 2011 года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Тюриной Т.А., при секретаре Зобнина О.Е. с участием: помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К., истца Нанзатова А.Э., представителя ответчика Кругляковой А.А., действующей по доверенности № от 04июля 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первомайского районного прокурора в интересах Нанзатова А.Э. к администрации муниципального образования «Первомайский район» Оренбургской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Первомайского района в рамках защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, проживающих на территории Первомайского района обратился в суд иском, к администрации МО «Первомайский район» Оренбургской области, указывая, что Нанзатов А.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей - сирот, так как его мать ФИО6 умерла в 2002 году. Жилье за Нанзатовым А.Э. закреплено не было. В силу Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на обеспечение его вне очереди жилой площадью по договору социального найма. На основании постановления главы администрации муниципального образования Первомайского района №-96-П от 10.08.2010 года Нанзатов А.Э. поставлен на учет на получение жилья вне очереди, однако до настоящего времени жилье ему предоставлено. Прокурор просит суд обязать администрацию МО «Первомайский район» Оренбургской области предоставить Нанзатову А.Э. вне очереди жилье жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В судебном заседании помощник прокурора района Джуламанов Н.К. поддержал исковые требования, уточняя их - просил суд обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Нанзатову А.Э. вне очереди жилое помещение по договору социального найма по месту жительства в <адрес>. Истец Нанзатов А.Э. иск поддержал и пояснил, что собственного жилья не имеет, проживает совместно со своей семьей: супругой ФИО3, и дочерью ФИО8 по адресу: <адрес>. Представитель администрации МО «Первомайский район» Круглякова А.А., действующая на основании доверенности № от 04.07.2011 года, иск признала частично, не оспаривая обязанности ответчика по предоставлению истцу вне очереди жилья Нанзатову А.Э., просила об увеличении срока до одного года для исполнения решения. При этом указала, что специально выделенных средств (субвенции) для этих целей в районном бюджете не достаточно, а на территории муниципального образования проживают 135 лиц такой социальной категории как Нанзатов А.Э., и все они имеют равное право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в запрашиваемый прокурором шестимесячный срок решение суда может быть не исполнено. Выслушав объяснения помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К., истца Нанзатова А.Э., представителя ответчика Кругляковой А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Аналогичные положения закреплены в ст.1 ЖК РФ. Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения…, а не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения… обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм. Аналогичное положение по предоставлению жилья вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, закреплено в п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. В суде было установлено, что Нанзатов А.Э. имеет статус ребенка – сироты - его мать ФИО6 умерла в 2002 году, что подтверждается копией свидетельства о смерти сер <данные изъяты> № на л.д. 8. Из объяснений истца Нанзатова А.Ж. следует, что отца не имеет, в свидетельстве о рождении его отцом указан дедушка. Это подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка сер <данные изъяты> № на л.д. 7 из которого следует, что сведения об отце Нанзатова А.Э. внесены по указанию матери. Судом установлено, что Нанзатов А.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается паспортом №, выданным УФМС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 5-6). Из материалов дела следует, что между Нанзатовым А.Э. и ФИО3 (до регистрации брака ФИО15) 30 марта 2010 года в отделе ЗАГСа администрации Первомайского района Оренбургской области зарегистрирован брак о чем свидетельствует актовая запись за № ( л.д. 9). От совместного брака Нанзатов А.Э. и ФИО3 имеют несовершеннолетнюю дочь ФИО11 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10). Из постановления главы администрации муниципального образования Первомайского района №-96-П от 10.08.2010 года Нанзатов А.Э. поставлен на учет и признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации муниципального образования Первомайский район ( л.д. 11). Согласно уведомления № от 10.11.2011г. Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество Нанзатова А.Э. отсутствуют. Таким образом, Нанзатов А.Э., имея статус лица из числа детей-сирот, поставлен на учет для получения жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в настоящее время не получил жилье и имеет право требовать предоставление жилья. В соответствии п. 4 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-1У-03 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Данное положение распространяется и на случай предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Следовательно, жилое помещение Нанзатову А.Э., подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области. Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности детям - сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Частью 2ст. 57 ЖКРФ также установлено, что лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии с ч.3ст.57 ЖКРФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия названных решений. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма. С учетом приведенных выше требований закона Нанзатов А.Э. как не имеющий закрепленного жилья подлежал обеспечению жилым помещением для постоянного проживания, однако такое жилье администрацией муниципального образования Первомайский район до настоящего времени не предоставлено, чем нарушено его конституционное право на жилье, предусмотренное ст.40 Конституции Российской Федерации, где регламентировано право каждого на жилище. Из объяснений представителя ответчика в суде следует, что на цели приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, в районный бюджет в 2011 году поступали субвенции из областного бюджете по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан. При таких обстоятельствах суд считает, что администрация муниципального образования «Первомайский район» обязана предоставить жилое помещение за счет средств субъекта федерации. Суждение представителя ответчика, что жилье для истца подлежит приобретению за счет источников, специально направленных в орган местного самоуправления для этих целей, в рассматриваемом случае не может быть принято во внимание, поскольку ограничивает право истца на внеочередное получение жилья. По мнению суда, право истца на внеочередное получение жилья не должно быть поставлено в зависимость от того, когда конкретно будет осуществлено финансирование приобретения предназначенного жилого помещения, поскольку такое финансирование в соответствии с положениями действующего законодательства осуществляется системно. Суд признает несостоятельным довод представителя ответчика Кругляковой А.А. о необходимости предоставления одного года для исполнения решения. Из материалов дела видно, что Нанзатов А.Э.состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и включен в список на предоставления жилья более одного года – с 10 августа 2010 года. Поэтому суд считает, что в шестимесячный срок после вступления решения в законную силу ответчик имеет реальную возможность исполнить требования федерального закона по предоставлению Нанзатову А.Э вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В связи с изложеннымсуд считает, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах Нанзатова А.Э. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,ст. 57 ЖКРФ,ст.ст. 45, 194-198 ГПКРФ, суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить иск прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах Нанзатова А.Э. к администрации муниципального образования «Первомайский район» Оренбургской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Обязать администрацию муниципального образования «Первомайский район» Оренбургской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Нанзатову А.Э. жилое помещение по договору социального найма вне очереди за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд. Судья Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2011 года Судья