Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Первомайский 22 декабря 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Лифаревой В.Л.,

при секретаре Иночкиной С.П.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,

представителя ответчика Третьякова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее по тексту МО Соболевский сельсовет) о понуждению к исполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Первомайского района Оренбургской области, обратившись с вышеуказанным иском в суд, в его обоснование указал следующее.

Прокуратурой Первомайского района совместно с Западным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при исполнении гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ.

В ходе проведенной проверки соблюдения ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что в границах МО Соболевский сельсовет на территории села Соболево имеется кладбище, содержание которого не отвечает действующим санитарным правилам. В частности, кладбище не имеет уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов; затопляется при паводках; на территории кладбище не предусмотрено наличие водоупорного слоя, системы дренажа, обваловки территории кладбища, подъездных путей и автостоянок, разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища), канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории кладбища.

Бездействие МО Соболевский сельсовет, выразившееся в отсутствии организации и проведении работ по надлежащему содержанию места захоронения, противоречит действующим требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Просит суд признать незаконным указанное бездействие и обязать МО Соболевский сельсовет организовать и провести работы по надлежащему содержанию места захоронения в соответствии с требованиями санитарных правил 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года № 84, а именно: создать уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов; исключить затопление места захоронения при паводках; создать водоупорный слой, систему дренажа, обваловку территории кладбища, организовать подъездные пути и автостоянки, разделить территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища), организовать и провести канализование, водоснабжение; благоустроить территорию кладбища.

В судебном заседании помощник прокурора района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал, и, уточнив их, просил предоставить МО Соболевский сельсовет срок для устранения нарушений до 01.09.2012 года.

Представитель ответчика Третьяков С.Н., согласившись с уточненными требованиями прокурора, признал их.

Суд принял признание представителем ответчика Третьяковым С.Н. исковых требований, так как данное признание основано на законе, произведено в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, в том числе и МО Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, обязаны выполнять требования действующего санитарного законодательства.

Согласно требований ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года № 84 «Об утверждении Санпин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» утверждены гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ.

Данные санитарные правила распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям из размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.

В судебном заседании установлено, что кладбище в с. Соболево размещено более 150 лет назад, в настоящее время захоронения на этом кладбище не производятся. С учетом разъяснений, данных специалистом ФИО5 в судебном заседании о том, что на данном кладбище невозможно производство водоупорного слоя, а также организация ритуальной и административно-хозяйственной зон, прокурор уточнил заявленные требования, исключив из них организацию и проведение указанных работ.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что уточненные исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению, поскольку они заявлены в соответствии с требованиями Федерального закона № 52-­ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 45 ГПК РФ, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Разрешая вопрос о сроке устранения выявленных нарушений, принимая во внимание признание представителем ответчика требований и в части срока, указанного прокурором, до 01.09.2012 года, суд соглашается с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, выразившееся в отсутствии организации и проведении работ по надлежащему содержанию места захоронения (кладбища в с. Соболево) в соответствии с требованиями санитарных правил 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года № 84.

Обязать муниципальное образование Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области в срок до 01 сентября 2012 года организовать и провести работы по надлежащему содержанию места захоронения (кладбища в с. Соболево) в соответствии с требованиями санитарных правил 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года № 84, а именно: создать уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов; исключить затопление места захоронения при паводках; создать систему дренажа, обваловки территории кладбища, организовать подъездные пути и автостоянки, разделить территории кладбища на функциональные зоны (входную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища), организовать и провести канализование, водоснабжение; благоустроить территорию кладбища.

Исполнение решения суда оформить актом проверки с привлечением специалиста ЗТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья