Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации п.Первомайский 27 января 2012 года Первомайский район Оренбургская область Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Казимова Т.Е., при секретаре Горнец В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области, поданного в интересах Мухортова С.В. к администрации муниципального образования (далее - МО) «Первомайский район» Оренбургской области о предоставлении вне очереди жилья, при участии помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К., представителя администрации Первомайского района Оренбургской области Кругляковой А.А. (доверенность № от 27.12.2011 года), истца Мухортова С.В., У С Т А Н О В И Л: Прокурор Первомайского района в рамках защиты прав детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, проживающих на территории Первомайского района, обратился в суд с иском к администрации МО «Первомайский район» Оренбургской области в интересах Мухортова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании незаконным бездействие МО «Первомайский район», выразившееся в неосуществлении мер по постановке на регистрационный учет на получение жилья Мухортову С.В., имеющему статус лица, оставшегося без попечения родителей (сироты). В обосновании иска прокурор указал следующее. Мать и отец Мухортова С.В. лишены родительских прав. Постановка Мухортова С.В. на регистрационный учет на получении жилья, не осуществлено, жилье ему не предоставлено. Просит суд обязать администрацию МО «Первомайский район» Оренбургской области устранить нарушения действующего законодательства путем осуществления мер по постановке на регистрационный учет Мухортова С.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма. В судебном заседании помощник прокурора района Джуламанов Н.К. от исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика выразившееся в неосуществлении мер по постановке на регистрационный учет на получение жилья Мухортова С.В., об обязании его устранить нарушения действующего законодательства путем постановки на регистрационный учет Мухортова С.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказался. Исковые требования об обязании ответчика предоставить Мухортову С.В. жилье вне очереди поддержал, и просил суд обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Мухортову С.В. жилое помещение по договору социального найма по месту жительства в черте <адрес>, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Истец Мухортов С.В. поддержал исковые требования. Определением Первомайского районного суда Оренбургской области от 27 января 2012 года в связи с отказом прокурора и истца от исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика выразившееся в неосуществлении мер по постановке на регистрационный учет на получение жилья Мухортова С.В. и об обязании его устранить нарушения действующего законодательства путем осуществления мер по постановке на регистрационный учет Мухортова С.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении, производство по делу в этой части прекращено. Представитель администрации МО «Первомайский район» Круглякова А.А. исковые требования об обязании ответчика предоставить истцу вне очереди жилье признала. Заслушав пояснения сторон, изучив и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом согласно положениям частей 3,4,5 данной статьи жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, такое решение является основанием заключения соответствующего договора социального найма, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства ( в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Федеральным Законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях поддержки детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Согласно ст.8 указанного Закона дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Судом установлено, что Мухортов С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается паспортом 53 08 730047, выданным отделением УФМС России по Оренбургской области в Первомайском районе ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленных документов Мухортов С.В. до достижения им 23 лет являлся лицом, оставшимся без попечения родителей. Согласно свидетельства о рождении Мухортова С.В. <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ его родителями записаны: отец- ФИО2, мать- ФИО3. Решением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3, решением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 лишены родительских прав по отношению к сыну Мухортову С.В. Соответствующими решениями органа опеки и попечительства- администрации Первомайского района, над Мухортовым С.В. оформлялось опекунство, он направлялся для обучения и воспитания в детский дом, неоднократно обращался в администрацию Первомайского района, и сельский совет по месту жительства, с вопросом обеспечения его жильем. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось. Вместе с тем, по независящим от него причинам, решения о постановке его на учет нуждающихся в жилье до достижения им 23 лет не было принято. Согласно распоряжения администрации МО <адрес> сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 12.12.2011 года №-р Мухортов С.В. признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на льготную очередь, по категории детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, Мухортов С.В., имея статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющей закрепленного жилья, поставлен на учет для получения жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в настоящее время не получил жилье и имеет право требовать предоставление жилья. Согласно ст.1 Закона Оренбургской области «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» от 19.11.2005 года № 2706/ 470-III-ОЗ в Оренбургской области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Оренбургской области- Правительством Оренбургской области. В систему исполнительных органов государственной власти входят министерства, департаменты, главные управления, комитеты, инспекции и иные органы исполнительной власти Оренбургской области. Статья 2 указанного Закона предусматривает, что исполнительные органы государственной власти Оренбургской области обеспечивают реализацию полномочий Правительства Оренбургской области в соответствии со своей компетенцией. В соответствии со ст.3 указанного Закона Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области входит в систему органов исполнительной власти Оренбургской области. В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Положения «О Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области», утвержденного указом Губернатора Оренбургской области от 19 декабря 2005 года №153-ук- в общие полномочия Министерства входит осуществление на территории Оренбургской области государственной политики в части предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственных жилищных сертификатов, возмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в соответствии с федеральным и областным законодательством. Министерство выступает по поручению Правительства Оренбургской области в судах общей юрисдикции, арбитражном суде для защиты его интересов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. Статьями 1,2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ « О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» установлено, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки ( попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст.4 этого же Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области обязаны обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Оренбургской области. Органом местного самоуправления по месту проживания истца является администрация муниципального образования «Первомайский район». Следовательно обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на этот орган местного самоуправления. Из письменного отзыва ответчика следует, что на цели приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения в районный бюджет поступают субвенции из областного бюджете по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан. Суд считает, что администрация муниципального образования «Первомайский район» обязана предоставить жилое помещение за счет средств субъекта федерации. Как уже отмечалось выше, в силу ч. 5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства ( в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно материалов дела Мухортов С.В. проживает в <адрес>, на территории администрации МО Мирошкинский сельсовет, поставлен на учет нуждающихся в жилье распоряжением главы данного муниципального образования, следовательно, жилое помещение ему должно быть предоставлено в пределах данного населенного пункта и общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления. Требуемый прокурором срок для исполнения решения суд считает реальным, достаточным для выполнения всех процедур, направленных на заключение ответчиком с истцом договора найма муниципального жилья. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Первомайский район» Оренбургской области в интересах Мухортова С.В. удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Первомайский район» Оренбургской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Мухортову С.В. жилое помещение по договору социального найма вне очереди за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты <адрес>. Решение может быть обжаловано Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Первомайский районный суд. Судья Решение суда в окончательной форме принято 30 января 2012 года Судья