№2-123/2012 по иску Егорова А.В. о взыскании пособия по безработице (решение вступило в законную силу 05.05.2012)



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Первомайский 29 марта 2012 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Казимова Т.Е.,

при секретаре Горнец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова А.В. к Государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Первомайского района» о взыскании пособия по безработице,

с участием истца Егорова А.В.,

представителя ответчика Ряпловой Г.П. (доверенность от 02.03.2012 года ),

УСТАНОВИЛ:

Егоров А.В. обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Первомайского района» о взыскании пособия по безработице.

В обоснование исковых требований Егоров А.В. указал следующее.

30 июня 2011 года в соответствии с приказом по Самарской таможне от 24 июня 2011 года с ним был прекращен служебный контракт и он был освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы Российской Федерации государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Маштаково Самарской таможни по пункту 6 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

04 июля 2011 года, он обратился в ГБУ «Центр занятости населения Первомайского района» для решения вопроса о признании его безработным. Однако документы в ГБУ у него не приняли, в признании безработным отказали. При этом мотивированного решения об этом принято не было, ему было рекомендовано было прийти в конце сентября 2011 года.

13 октября 2011 года он получил официальный ответ на свое обращение от 21 сентября 2011 года к руководителя ГБУ, с разъяснением о том, что пособие по безработице ему положено выплачивать, но только с момента признания таковым.

В результате незаконного отказа сотрудниками ГБУ в признании его безработным, при наличии фактического обращения, в установленный законом срок для такого признания, пособие по безработице ему не выплачивалось в июле, августе, сентябре 2011 года.

Просит суд взыскать с ГБУ «Центр занятости населения Первомайского района» причитающееся ему пособие с 04 июля 2011 года по 13 сентября 2011 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, проценты по ст.236 Трудового Кодекса РФ в размере <данные изъяты> рубля.

В судебном заседании истец Егоров А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Ряплова Г.П. исковые требования не признала и указала, что требования истца необоснованны, так как он не обращался к ним 04 июля 2011 года, а пособие по безработице ему назначено с момента фактического обращения к ним с 14 сентября 2011 года.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п.6 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (часть 4 статьи 31 настоящего Федерального закона);

В соответствие с ч.9 ст.31 этого же Закона при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года № 513 утвержден Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателем в подборе необходимых работников.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 847 н утвержден Прядок регистрации безработных граждан.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что решение о признании безработными трудоспособных, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней граждан принимаются государственными учреждениями службы занятости населения по месту жительства граждан в случае невозможности предоставления им подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации указанных граждан в целях поиска подходящей работы, не позднее 11 дней со дня предъявления ими следующих документов: паспорта или документа, его заменяющего; трудовой книжки или документа, ее заменяющего; документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию; справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Согласно Устава ГБУ «Центр занятости населения Первомайского района» предметом и целями центра занятости являются выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в области содействия занятости населения, обеспечения в пределах своей компетенции проведения государственной политики в сфере труда, трудовых отношений.

Согласно абз. 1 ч.3 ст.31 Закон РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Из записи в трудовой книжке истца Егорова А.В. следует, что 30.06.2011 года на основании приказа от 24.06.2011 года -к по Самарской таможне Приволжского таможенного управления с ним прекращен служебный контракт, он освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы РФ по пункту 6 части 1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ. Данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось.

Из персонального дела безработного Егорова А.В. ( дело ) следует, что за государственной услугой в ГБУ «Центр занятости населения Первомайского района» Егоров А.В. обратился 14 сентября 2011 года ( л.д. 39). Приказом директора ГБУ «Центр занятости населения Первомайского района» ФИО5 от 21 сентября 2011 года ( л.д.34) Егоров А.В. признан безработной с 14 сентября 2011 года, согласно приказа по этому же учреждению в 0672 от 21 сентября 2011 года ( л.д.35) Егорову А.В. назначено пособие по безработице с 14.09.2011 года по 13.09.2012 года.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца Егорова А.В. о его обращении в центр занятости для решения вопроса о признании его безработным 04 июля 2011 года основаны исключительно на его объяснениях и не подтверждаются никакими другими доказательствами.

Согласно должностной инструкции ( п.2.3) инспектора –профконсультанта Центра занятости населения Первомайского района данное должностное лицо ведет первичный прием посетителей. В судебном заседании инспектор –профконсультант центра занятости ФИО6 показала, что 04 июля 2011 года на приеме Егоров А.В. не был, от его имени кто- либо документы, либо заявление не представлял, в регистр получателей государственной услуги 04 июля 2011 года Егоров А.В. не вносился.

Из показаний допрошенных по ходатайству истца свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО7 не следует, что Егоров А.В. 04 июля 2011 года с необходимым пакетом документов находился на приеме у ФИО6, либо у другого должностного лица центра занятости, и ему было отказано в приеме документов.

Так, ФИО8 показала, что не видела, какие конкретно документы были у Егорова А.В. на руках, не видела, чтобы тот заходил в кабинет к ФИО6 либо другого специалиста центра занятости. Свидетель ФИО9 показал, что 04 июля 2011 года видел Егорова А.В. только на улице возле здания центра занятости. Свидетель ФИО11 показал, что сам он в этот день- 04 июля 2011 года в центре занятости не был, о том, что Егоров А.В. находился там, в указанный день он слышал от кого-то.

Из письменного ответа директора ГБУ «Центр занятости населения Первомайского района» ФИО5 от 13 октября 2011 года на имя Егорова А.В. также не следует, что последний обращался за государственной услугой в цент занятости 04 июля 2011 года, в нем лишь разъяснено, что он имеет право на пособие в соответствии с абз.1 пункта 3 ст.31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с момента фактического обращения Егорова А.В. в центр занятости населения Первомайского района 14 сентября 2011 года, он был включен в регистр получателей государственной услуги, ответчиком были надлежащим образом оформлены необходимые для признания его безработным документы и назначено пособие по безработице. Вместе с тем обстоятельства его обращения к ответчику по вопросу трудоустройства 04 июля 2011 года не установлены.

Таким образом, на основании изложенного и р00 ГК РФ начинаетсяо август 2003 года, испольуководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворение исковых требований Егорова А.В. к Государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Первомайского района» о взыскании пособия по безработице, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 03 апреля 2012 года.

Судья