РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2012 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А. при секретаре Зобниной О.Е. с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Джуламанова Н.К., истцов ФИО2,Каримовой Л.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, представителя ответчика МБУЗ «Первомайская ЦРБ» Тукаева Е.Н., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересахФИО2, Каримовой Л.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, УСТАНОВИЛ: Прокурор Первомайского района обратился в суд с иском в интересах работников муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» (далее МБУЗ «Первомайская ЦРБ») ФИО2, Каримовой Л.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к МБУЗ « Первомайская ЦРБ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Указывая, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МБУЗ «Первомайская ЦРБ». Основанием для проведения проверки послужили обращения работников МБУЗ ФИО2, Каримовой Л.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Проверкой установлено, что ФИО2 по трудовому договору работает в МБУЗ « Первомайская ЦРБ» в должности санитарки, Каримова Л.А. - в должности санитарки, ФИО4 - в должности санитарки, ФИО5 - в должности санитарки, ФИО6 – в должности сестры – хозяйки, ФИО7 – в должности сестры – хозяйки, ФИО8 – в должности буфетчицы, ФИО9- в должности санитарки. Согласно Устава МБУЗ «Первомайская ЦРБ» его учредителем является администрация МО Первомайский район, учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации… вправе от своего имени.. нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах.. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в районах и городах Оренбургской, области утвержден районный коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих - 1,15 (15%). Согласно статье 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4330 рублей, а с 01.06.2011 года он составил 4611 рублей. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Начисление работникам ФИО2, Каримовой Л.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4330 рублей, а с 1 июня 2011 года – 4611 рублей. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата в пользу ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> в пользу Каримовой Л.А. за период с 01 марта 2009 года по 30 ноября 2011 года включительно в сумме <данные изъяты> коп ; в пользу ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты>; в пользу ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп ; в пользу ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; в пользу ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп; в пользу ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп; в пользу ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп. Эти суммы прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истцов ФИО2, Каримовой Л.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Определением Первомайского районного суда Оренбургской области от 07 апреля 2012 года гражданские дела по иску прокурора <адрес> в интересахФИО2(гражданское дело 2-194/2012), Каримовой Л.А.( гражданское дело 2-195/2012), ФИО4 (гражданское дело 2-196/2012), ФИО5 (гражданское дело 2-218/2012),ФИО6 (гражданское дело 2-219/2012), ФИО7 (гражданское дело 2-220/2012), ФИО9 ( гражданское дело 2- 222/2012 г), ФИО8 ( гражданское дело 2-221 /2012) к МБУЗ «Первомайская ЦРБ», о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы были объединены в одно производство. В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К., истцы ФИО2, Каримова Л.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика Тукаев Е.Н., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признал в полном объеме. Представителю ответчика Тукаеву Е.Н. разъяснены последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ч.3 ГПК РФ. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы других лиц и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ФИО2 работает в МБУЗ « Первомайская ЦРБ» в должности санитарки, и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года, Каримова Л.А. – в должности санитарки поликлиники и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - в должности санитарки и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5- в должности санитарки терапевтического отделения и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 в должности сестры - хозяйки и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – в должности санитарки терапевтического отделения и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 – в должности буфетчицы терапевтического отделения и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 - в должности санитарки и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетно-платежных листков пот начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО2, Каримовой Л.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 выплачивалась исходя из того, что она состояла из ставки оклада, доплат стимулирующего характера и уральского коэффициента, доплаты до МРОТ. При этом уральский коэффициент не начислялся на установленный по России МРОТ. В соответствии сКонституцией Российской Федерациив целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда статья 37 часть 3). На основе конституционных положений часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда(статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (часть 2 статьи 146). Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, в частности в Оренбургской области, осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате. Аналогичная позиция высказана Конституционным Судом РФ в Определении от 17 декабря 2009 года № 1557-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданкиБарахтенко Марии Николаевны на нарушение ее конституционных прав Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты». Размер районного коэффициента, применяемого на территории Оренбургской области, установлен Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 июля 1987 года N 403/20-155 « О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» и составляет 1,15. Согласно Разъяснению, утвержденному Постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 года N 49, районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника. Данные акты не отменены и не изменены. Из совокупного анализа указанных документов, а также статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ следует, что размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должна производиться сверх указанного минимального размера оплаты труда. Данный вывод логичен и с точки зрения заданной цели, ради которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Данная доплата никак не связана с объемом и (или) качеством выполняемой работы, а зависит только от природных условий местности, где выполняется работы. В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных). Таким образом, по мнению суда, действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в природно-климатических условиях, отклоняющихся от нормальных, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания. Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент, с работниками, проживающими и работающими в иных природно-климатических условиях, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права. Конституционный Суд РоссийскойФедерации в Определении от 1 октября 2009 года N 1160 также указал, что изменения, внесенные в статью 129 Трудового кодексаРоссийской Федерации Федеральнымзаконом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ (пункт 1 статьи 2), не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическим условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. С учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых норм суд считает, что уральский коэффициент подлежит начислению на установленный по России МРОТ. В связи с вышеизложенным начисление работникам МБУЗ «Первомайская ЦРБ» ФИО2, Каримовой Л.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом до 01 июня 2011 года в сумме 4330 руб, а с 01 июня 2011 года в сумме 4611 рублей. Из расчетно-платежных листков по начислению заработной платы за период с 01 марта 2009 года по 31 декабря 2011 года и из представленного прокурором расчета суммы, подлежащей взысканию, следует, что сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет : у ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> 81 коп ; у Каримовой Л.А. за период с 01 марта 2009 года по 30 ноября 2011 года включительно в сумме <данные изъяты> коп ; у ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты>; у ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп ; у ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; у ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп; у ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп; у ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп; Указанные выше суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы не оспариваются и признаются представителем ответчика, поэтому подлежат взысканию с ответчика МБУЗ « Первомайская ЦРБ» в пользу истцов. Трудовые договоры истцами заключены с МБУЗ « Первомайская ЦРБ». Статья 22 ТК РФ устанавливает, что выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы является обязанностью работодателя. Поскольку действующим законодательством обязанность по выплате заработной платы истцам в полном объеме возложена на работодателя – МБУЗ « Первомайская ЦРБ», оно является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно статьи 336.36 Налогового кодекса РФ, истец освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд. Ответчик от уплаты государственной пошлины в соответствии с действующим законодательством не освобожден, поэтому в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МБУЗ « Первомайская ЦРБ» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме <данные изъяты> коп. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить иск прокурора <адрес> в интересахФИО2, Каримовой Л.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения « Первомайская центральная районная больница»: в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп); в пользу Каримовой Л.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 марта 2009 года по 30 ноября 2011 года включительно в сумме <данные изъяты> коп) ; в пользу ФИО4 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп); в пользу ФИО5 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп); в пользу ФИО6 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> коп); в пользу ФИО7 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп); в пользу ФИО8 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп) ; в пользу ФИО9 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> коп) ; Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения « Первомайская центральная районная больница» в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> коп). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области. Судья Решение в окончательной форме принято 27 апреля 2012 года Судья