Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации п. Первомайский 15 марта 2012 года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Казимова Т.Е., при секретаре Горнец В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах Ковтун В.Я., Николаевой Е.В., Сидельниковой Е.Ю., Глуховой И.В., Истоминой Г.В., Степанищевой Л.В., Березиной А.П., Васильевой А.Б. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению ( далее –МБДОУ) «Детский сад «Золотой ключик», администрации муниципального образовании ( далее- МО) Первомайский район Оренбургской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, при участии помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Джуламанова Н.К., истцов Ковтун В.Я., Николаевой Е.В., Сидельниковой Е.Ю., Глуховой И.В., Истоминой Г.В., Степанищевой Л.В., Березиной А.П., Васильевой А.Б., представителей администрации МО Первомайский район Кругляковой А.А. ( доверенность № от 27.12.2011 года), МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области » Зоткиной М.В. (доверенность от 11 января 2012), УСТАНОВИЛ: Прокурор Первомайского района обратился в суд с исками в интересах Ковтун В.Я., Николаевой Е.В., Сидельниковой Е.Ю., Глуховой И.В., Истоминой Г.В., Степанищевой Л.В., Березиной А.П., Васильевой А.Б. к МБДОУ «Детский сад «Золотой ключик», администрации МО Первомайский район Оренбургской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, указывая, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МБДОУ «Детский сад «Золотой ключик» и администрации МО Первомайский район. Основанием для проведения проверки послужили обращения работников детского сада. Проверкой установлено, что истцы работают МБДОУ «Детский сад «Золотой ключик». Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в районах и городах Оренбургской, области утвержден районный коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих - 1,15 (15%). Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 01.06.2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 рублей. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Начисление истцам 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4611 рублей. Прокурор просит взыскать с ответчиков за период с 01.09.2011 года по 01.12.2011 года заработную плату в пользу Ковтун В.Я. <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, Николаевой Е.В. <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, Сидельниковой Е.Ю. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, Глуховой И.В. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, Истоминой Г.В <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, Степанищевой Л.В. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, Березиной А.П. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, Васильевой А.Б. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Определениями Первомайского районного суда от 08 февраля 2012 года, исковые заявлении соединены в одно производство, к участие в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области». В судебном заседании истец Васильева А.Б. отказалась от иска, ходатайствовала о прекращении производства по иску поданного прокурором в ее интересах. Определением Первомайского районного суда от 15 марта 2012 года производство по делу в части исковых требований прокурора в интересах Васильевой А.Б. прекращено. Помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К., истцы Ковтун В.Я., Николаева Е.В., Сидельникова Е.Ю., Глухова И.В., Истомина Г.В., Степанищева Л.В., Березина А.П., исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика- заведующая МБДОУ « Детский сад «Золотой ключик» Вергизова А.С. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, мнения своего по искам не выразила. Представитель ответчика Круглякова А.А. возражала против удовлетворения иска в отношении администрации МО Первомайский район. Представитель третьего лица Зоткина М.В., возражала против удовлетворении иска, пояснив, что начисление заработной платы истцам не противоречат нормам действующего трудового законодательства. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Согласно Устава МБДОУ «Детский сад «Золотой ключик» является самостоятельным юридическим лицом, наделен полномочиями работодателя. Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» является органом, координирующим деятельность дошкольного учреждения, кроме того, согласно договора с МБДОУ «Детский сад «Золотой ключик» производит начисление и выплаты заработной платы сотрудникам данного образовательного учреждения. В судебном заседании установлено, что истцы работают в МБДОУ «Детский сад «Золотой ключик»: Ковтун В.Я.- прачкой, Николаева Е.В.- помощником воспитателя, Сидельникова Е.Ю.- помощником воспитателя, Глухова И.В.- помощником повара, Истомина Г.В.- поваром, Степанищева Л.В.- помощником воспитателя, Березина А.П.- помощником воспитателя. Согласно ведомостей по заработной плате, истцам за сентябрь, октябрь, ноябрь 2011 года заработная плата выплачивалась исходя из того, что она состояла из должностного оклада, разницы в доведении суммы до минимума, доплаты стимулирующего характера и уральского коэффициента. Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 01.06.2011 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 рублей. Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. В соответствии со ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст. 133 Трудового кодекса, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда или свыше начисленной заработной платы работнику в месяц. Из совокупного анализа данных статей ТК РФ следует, что размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера (начисленной заработной платы), указанного в части первой статьи 133 ТК РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должна производиться сверх указанного минимального размера оплаты труда или же начисленной заработной платы работнику в месяц. В связи с вышеизложенным начисление истцам Ковтун В.Я., Николаевой Е.В., Сидельниковой Е.Ю., Глуховой И.В., Истоминой Г.В., Степанищевой Л.В., Березиной А.П. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом, в сумме 4611 рублей. Согласно платежных ведомостей и представленным прокурором расчетам сумма недоначисленной истцам заработной платы, в связи с включением уральского коэффициента в заработную плату, за период с 01 сентября 2011 года по 30 ноября 2011 года составляет: Ковтун В.Я. <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, Николаевой Е.В. <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, Сидельниковой Е.Ю. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, Глуховой И.В. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, Истоминой Г.В <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, Степанищевой Л.В. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, Березиной А.П. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, Васильевой А.Б. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Указанные выше суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат взысканию с ответчика МБДОУ « Детский сад « Золотой ключик» в пользу истцов. Трудовые договоры истцами заключены с МБДОУ « Детский сад «Золотой ключик».Таким образом, поскольку истцы не состояли в трудовых отношениях с администрацией МО Первомайский район, не являлись работниками МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района», администрация МО Первомайский район не несет перед истцами каких-либо обязательств в соответствии с действующим трудовым законодательством. Из представленного в суд договора «О обслуживании ОУ Централизованной бухгалтерией органа управления образования» следует, Детский сад « Золотой ключик» и отдел образования заключили договор об определении порядка обслуживания образовательных учреждений бухгалтерией органа управления образованием. Статья 22 ТК РФ устанавливает, что выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы является обязанностью работодателя. Поскольку действующим законодательством обязанность по выплате заработной платы истцам в полном объеме возложена на работодателя – МБДОУ «Детский сад «Золотой ключик», оно является надлежащим ответчиком по делу, а исковые требования, заявленные к администрации МО Первомайский район Оренбургской области удовлетворению не подлежат. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно статьи 336.36 Налогового кодекса РФ, истец освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд. Ответчик от уплаты государственной пошлины в соответствии с действующим законодательством не освобожден, поэтому в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МБДОУ « Детский сад «Золотой ключик» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области, действующего в интересах Ковтун В.Я., Николаевой Е.В., Сидельниковой Е.Ю., Глуховой И.В., Истоминой Г.В., Степанищевой Л.В., Березиной А.П. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад «Золотой ключик» и третьему лицу МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить. Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад « Золотой ключик» : в пользу Ковтун В.Я. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2011 года по 30 ноября 2011 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки ; в пользу Николаевой Е.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2011 года по 30 ноября 2011 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ; в пользу Сидельниковой Е.Ю. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2011 года по 30 ноября 2011 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки ; в пользу Глуховой И.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2011 года по 30 ноября 2011 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки; в пользу Истоминой Г.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2011 года по 30 сентября 2011 года и за период с 01 ноября 2011 по 30 ноября 2011 года <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки; в пользу Степанищевой Л.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2011 года по 30 ноября 2011 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в пользу Березиной А.П. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2011 года по 30 ноября 2011 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка. Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад « Золотой ключик» в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб. В иске прокурора Первомайского района к администрации МО Первомайский район отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Первомайский районный суд. Судья Решение суда в окончательной форме принято 20 марта 2012 года Судья