РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2012 года п. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к учредителю средств массовой информации администрации Первомайского района Оренбургской области о признании свидетельства о регистрации электронного периодического издания «Первомайский» недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области обратилось в суд с иском к учредителю средств массовой информации администрации Первомайского района Оренбургской области с требованиями о признании свидетельства о регистрации электронного периодического издания «Первомайский» недействительным.

Указывая в обоснование иска, что региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации (<адрес>) 20 января 1994 года было зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма «Первомайский» по адресу: <адрес>. Учредителем средства массовой информации является администрация Первомайского района Оренбургской области, данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о регистрации № от 20.01.1994 года.

19 марта 2012 года управлением Роскомнадзора по Оренбургской области в адрес администрации МО Первомайский сельсовет был направлен запрос о работе радиопрограммы и принятии Устава редакции СМИ. Из ответа полученного в марте 2012 года следовало, что радиопрограмма «Первомайский» с 2001 года не выходит в эфир и Устав редакции не принят.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой коммуникации.

Истец просит суд признать свидетельство о регистрации электронного периодического издания – радиопрограммы «Первомайский» № от 20 января 1994 недействительным.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации Первомайского района Оренбургской области Круглякова А.А., действующая на основании доверенности от 27 декабря 2011 года, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, в представленном суду отзыве просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации 20 января 1994 года было зарегистрировано средство массовой информации на основании заявления администрации Первомайского района Оренбургской области от 21 октября 1993 года – радиопрограмма «Первомайский» (свидетельство о регистрации № от 20 января 1994 года, адрес редакции СМИ: 461080, <адрес>). Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является администрация Первомайского района Оренбургской области.

19 марта 2012 года Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области был направлен запрос в адрес администрации муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района о выходе/невыходе радиопрограммы в свет (с указанием даты последнего выхода в свет) и о принятии/непринятии Устава редакции СМИ. Запрос вручен адресату 20 марта 2012 года.

Из письма администрации муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 23 марта 2012 года, зарегистрированного в Управлении Роскомнадзора по Оренбургской области 26 марта 2012 года, следует, что последний выход радиопрограммы «Первомайский» в эфир был 2001 год и Устав редакции СМИ - радиопрограммы «Первомайский» не принят.

Согласно ст. 31 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» телевизионное вещание, радиовещание осуществляется на основании лицензии на вещание, выданной Федеральным органом исполнительным власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет лицензирование в области телевизионного вещания и радиовещания.

Как следует из распечатки, приложенной к материалам данного дела Единой Информационной системы Роскомнадзора радиопрограмма «Первомайский» не включена в какую-либо лицензию на осуществление вещания.

В соответствие с п.8.1.1 Положения от 22.05.2009 года № 125 об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, на данное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 8.2.1 указанного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствие со статьи 16 ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя, либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель не представил в регистрирующий орган решения о прекращении выпуска средства массовой информации.

Следовательно, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в соответствии с положениями статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, несмотря на то, что ответчик является юридическим лицом, а потому в силу статей 23, 24 ГПК РФ подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В соответствие с пунктами 2, 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт невыхода в свет радиопрограммы - «Первомайский» с 2001 года, то есть более одного года и не принятие Устава редакции в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области.

Признать свидетельство о регистрации электронного периодического издания – радиопрограммы «Первомайский» № от 20 января 1994 года недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья