Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п. Первомайский 13 мая 2011 года
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Лифаревой В.Л.,
при секретаре Иночкиной С.П.,
с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Джуламанова Н.К.,
представителя ответчика Тукаева Е.Н., действующего на основании доверенности от 26 апреля 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» Первомайского района Оренбургской области (далее по тексту МУЗ «Первомайская ЦРБ») и третьему лицу – муниципальному образованию Первомайский район (далее по тексту МО Первомайский район) о возложении обязанности по установлению в помещениях аптеки, поликлиники, актового зала, морга и бухгалтерии МУЗ «Первомайская ЦРБ» автоматической пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУЗ «Первомайская центральная районная больница» Первомайского района Оренбургской области и третьему лицу – МО Первомайский район с требованиями о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения норм пожарной безопасности.
В обоснование иска прокурор указал следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» в МУЗ «Первомайская ЦРБ». Установлено, что МУЗ «Первомайская ЦРБ» является некоммерческой организацией, финансируемой полностью или частично за счет средств бюджета на основе сметы. МУЗ «Первомайская ЦРБ» является юридическим лицом, находящимся в ведении МО Первомайский район, и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, нормативно-правовыми актами МО Первомайский район Оренбургской области и Уставом. Помещение аптеки, поликлиники, актового зала, морга и бухгалтерии МУЗ «Первомайская ЦРБ» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Прокурор Первомайского района просит суд обязать администрацию МУЗ «Первомайская ЦРБ» установить в помещениях аптеки, поликлиники, актового зала, морга и бухгалтерии МУЗ «Первомайская ЦРБ» автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил их и просил суд обязать ответчика установить автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях аптеки, поликлиники, актового зала, морга и бухгалтерии МУЗ «Первомайская ЦРБ» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика Тукаев Е.Н. требования прокурора района по существу иска признал в полном объеме и просил суд предоставить срок для установки автоматической пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях аптеки, поликлиники, актового зала, морга и бухгалтерии МУЗ «Первомайская ЦРБ» до 01.01.2012 года.
Представитель третьего лица МО Первомайский район, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил суду письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, кроме того, представил суду Муниципальную целевую программу «Обеспечение пожарной безопасности учреждений здравоохранения на 2011-2013 годы» и просил суд установить срок для устранение нарушений норм пожарной безопасности до 01 января 2013 года, обосновывая это тем, что в 2011 году заложены расходы на оборудование поликлиники системой автоматической пожарной сигнализацией, а остальных помещений, указанных в иске прокурора, в бюджет района не заложены.
Суд, выслушав стороны, огласив мнение представителя третьего лица, выслушав показания свидетеля Сариева А.С., исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. К этому выводу суд приходит, исходя из следующего.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 вышеуказанного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативными документами по пожарной безопасности являются стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В нарушение ст. 54 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент правил пожарной безопасности», требований пункта 9 таблицы 1 Свода правил пожарной безопасности 5.13130.2009, пункта 9 таблицы 1 требований норм пожарной безопасности 110-03 (НПБ) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315, пункта 9 таблицы 2 требований норм пожарной безопасности 104-03 (НПБ) «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденной Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 в помещениях аптеки, поликлиники, актового зала, морга и бухгалтерии МУЗ «Первомайская ЦРБ» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с дымовыми пожарными извещателями, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией МУЗ «Первомайская ЦРБ» указанные нарушения правил и норм пожарной безопасности не устранены до настоящего времени, что подтверждается справкой от 04 марта 2011 года о результатах комиссионной проверки исполнения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» МУЗ «Первомайская ЦРБ» Первомайского района Оренбургской области.
Суд принимает признание представителем ответчика исковых требований и считает, что срок до 01.01.2012 года является реальным для устранения выявленных нарушений требования Федерального закона «О пожарной безопасности». Реальность срока обусловлена и необходимостью переоборудования помещения актового зала для приведения его состояния в соответствие с требованиями норм противопожарной безопасности, а также в связи с окончанием начатой реконструкции помещения аптеки.
Не оборудование помещений аптеки, поликлиники, актового зала, морга и бухгалтерии МУЗ «Первомайская ЦРБ» автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ставит под угрозу жизнь и здоровье работников учреждений, лиц, пребывающих в них, то есть неопределенный круг лиц, поскольку в случае возникновения пожара может привести к значительному затруднению в эвакуации людей, несвоевременному обнаружению очагов пожара в начальной его стадии.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению, поскольку они заявлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» Первомайского района Оренбургской области в срок до 01 января 2012 года установить в помещениях аптеки, поликлиники, актового зала, морга и бухгалтерии муниципального учреждения здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.
Судья