Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п.Первомайский 17 мая 2011 года
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Казимова Т.Е.,
при секретаре Белой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Долгову А.В. (далее по тексту ИП Долгов А.В.) о признании бездействия должностного лица незаконным,
с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,
ответчика индивидуального предпринимателя Долгова А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Первомайского района, обратившись в суд с вышеуказанным иском, в его обосновании указал следующее.
Прокуратурой Первомайского района в ходе проверки исполнения трудового законодательства установлено, что у ИП Долгова А.В. пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области в нарушении требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, несмотря на то, что по действующему трудовому законодательству работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В связи с чем, прокурор Первомайского района просит признать незаконным бездействие должностного лица – ИП Долговав А.В., выразившееся в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ответчика провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда, с результатами ознакомит всех работников. Согласно штатного расписания, в штате ИП Долгов А.В. состоят девять работников.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. исковые требования о признании незаконным бездействие должностного лица - ИП Долгов А.В., выразившиеся в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда поддержал, а от исковых требований об обязании ответчика провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда, с результатами аттестации ознакомить всех работников отказался в связи с добровольным исполнением ответчиком данных требований после предъявления иска.
Определением Первомайского районного суда от 17 мая 2011 года производство по делу в части требований прокурора об обязании ответчика провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда, с результатами аттестации ознакомить всех работников, прекращено в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.
Ответчик Долгов А.В. исковые требования о признании его бездействия по организации и проведении аттестации рабочих мест не признал и в обосновании этого указал следующее, что на момент проверки прокуратурой района исполнения трудового законодательства в ИП Долгов А.В., им был заключен договор на оказание услуг № 99 от 04 апреля 2011 года с ООО «Центр исследований условий труда» для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно акта приема-сдачи выполненных работ от 25 апреля 2011 года аттестация завершена, о чем было сообщено в прокуратуру района.
Суд, выслушав помощника прокурора района, ответчика, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. К этому выводу суд приходит исходя из следующего.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а так же о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Приказом от 31 августа 2007 года № 569 Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждения порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 1.1 вышеназванного Порядка установлено, что аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п.1.5 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет. Согласно п.1.7 данного порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Из материалов дела следует, что Долгов А.В. является индивидуальным предпринимателем с 18 января 2008 года по день осуществления прокуратурой района проверки исполнения трудового законодательства и предъявления иска прокурором района в суд, то есть до 13 апреля 2011 года аттестацию рабочих мест по условиям труда не провел, с результатами аттестации работников не ознакомил, то есть бездействовал. О чем свидетельствуют договор на оказание услуг №99 от 04 апреля 2011 года и акт приема-сдачи выполненных работ от 25 апреля 2011 года.
В результате незаконного бездействия должностного лица и работодателя – ИП Долгова А.В., его работникам, до проведения аттестации рабочих мест и ознакомления с результатами всех работников, создавались препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению, поскольку они заявлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностного лица- индивидуального предпринимателя Долгова А.В. п. Первомайский Первомайского района Оренбургской области, выразившееся в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд.
Судья
Решения суда в окончательной форме принято 20 мая 2011 года
Судья