Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п. Первомайский 26 мая 2011 года
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Лифаревой В.Л.,
с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,
ответчика Прокудина В.Н.,
представителя третьего лица Киреевой М.В.,
при секретаре Иночкиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к директору муниципального унитарного предприятия «Первомайское автотранспортное пассажирское предприятие» (далее МУП «ПАПП») Прокудину В.Н. о признании бездействия должностного лица незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Первомайского района, обратившись в суд с вышеуказанным иском, в его обоснование указал следующее.
Прокуратурой Первомайского района в ходе проверки исполнения трудового законодательства установлено, что в МУП «ПАПП» в нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, несмотря на то, что по действующему трудовому законодательству работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В результате незаконного бездействия должностного лица и работодателя – директора МУП «ПАПП» неопределенному кругу лиц (действующим и будущим работникам предприятия) создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Просит признать незаконным бездействие должностного лица – директора МУП «ПАПП» Прокудина В.Н., выразившееся в отсутствии организации и проведения в МУП «ПАПП» аттестации рабочих мест по условиям труда, и обязать ответчика провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда, с результатами ознакомить всех работников предприятия.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить иск.
Ответчик Прокудин В.Н. исковые требования признал, пояснив суду, что после проверки 29 апреля 2011 года был заключен договор с компетентной организацией на проведении аттестации рабочих мест и произведена оплата этих работ, 11 мая 2011 года были произведены необходимые измерения и сейчас ожидается заключение, которое в соответствии с договором должно быть представлено в течение 60 рабочих дней.
Представитель третьего лица Киреева М.В., действующая на основании доверенности от 04.03.2011 года, возражала против удовлетворения заявленных требований, т.к. работа по аттестации рабочих мест в предприятии уже проводится.
Выслушав помощника прокурора Джуламанова Н.К., ответчика Прокудина В.Н., представителя третьего лица Кирееву М.В., исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. К этому выводу суд приходит, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а так же о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Приказом от 31 августа 2007 года № 569 Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 1.1 вышеназванного Порядка установлено, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 1.5 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются, исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет. Согласно п. 1.7 данного порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований закона аттестация рабочих мест в МУП «ПАПП» не проводилась и на день рассмотрения иска не проведена.
Разрешая требования прокурора в части признания незаконным бездействия должностного лица Прокудина В.Н., выразившегося в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению. Из представленных ответчиком Прокудиным В.Н. суду доказательств следует, что организация работы по аттестации рабочих мест началась 29 апреля 2011 года, что подтверждается договором на оказание услуг № 123 от 29.04.2011 года, заключенным ответчиком с ООО «Центр исследования условий труда», а также платежными поручениями № 180 от 05.05.2011 года и № 207 от 20.05.2011 года о производстве оплаты услуг, предусмотренных договором. Однако на день рассмотрения иска аттестация рабочих мест не проведена, т.к. отсутствует соответствующее заключение и ознакомление работников в условиями труда не произведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. ст. 22, 212, 219 ТК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «Первомайское автотранспортное пассажирское предприятие» Первомайского района Оренбургской области Прокудина В.Н., выразившееся в отсутствии организации и проведения в МУП «ПАПП» аттестации рабочих мест по условиям труда в период с 05.04.2007 года по 28.04.2011 года.
Обязать Прокудина В.Н., являющегося должностным лицом – директором муниципального унитарного предприятия «Первомайское автотранспортное пассажирское предприятие» Первомайского района Оренбургской области и работодателем, в срок до 01 августа 2011 года провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда и с результатами ознакомить всех работников предприятия.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения решения через Первомайский районный суд Оренбургской области.
Судья