Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п. Первомайский ДД.ММ.ГГГГ
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Лифаревой В.Л.,
при секретаре Зобниной О.Е.,
с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Джуламанова Н.К.,
представителя ответчика Дорохова С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее по тексту администрация МО Рубежинский сельсовет) о возложении обязанности по установке автоматической пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Рубежинский сельсовет о возложении на ответчика обязанности по установке автоматической пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях сельского дома культуры п. Рубежинский и сельского клуба п. Большепрудный.
В обоснование иска прокурор указал следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» учреждениями культуры района при эксплуатации зданий сельских домов культуры и сельских клубов. Установлено, что на балансе администрации МО Рубежинский сельсовет находятся 2 здания объектов культуры: сельский дом культуры п. Рубежинский, сельский клуб п. Большепрудный. Помещения указанных учреждений не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 вышеуказанного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
В нарушение ст. 54 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент правил пожарной безопасности», требований пункта 9 таблицы 1 Свода правил пожарной безопасности 5.13130.2009, пункта 9 таблицы 1 требований норм пожарной безопасности 110-03 (НПБ) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315, пункта 9 таблицы 2 требований норм пожарной безопасности 104-03 (НПБ) «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденной Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 в помещениях сельского дома культуры п. Рубежинский, сельского клуба п. Большепрудный отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с дымовыми пожарными извещателями, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Указанные нарушения не устранены до настоящего времени.
Таким образом, администрацией МО Рубежинский сельсовет на протяжении длительного времени игнорируются требования по соблюдению правил пожарной безопасности.
Не оборудование помещений сельского дома культуры п. Рубежинский, сельского клуба п. Большепрудный автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ставит под угрозу жизнь и здоровье работников учреждений, лиц, пребывающих в них, то есть неопределенный круг лиц, поскольку в случае возникновения пожара может привести к значительному затруднению в эвакуации людей, несвоевременному обнаружению очагов пожара в начальной его стадии.
На основании изложенного прокурор просит суд обязать администрацию МО Рубежинский сельсовет установить в помещениях сельского дома культуры п. Рубежинский, сельского клуба п. Большепрудный автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил их, и просил установить ответчику срок для устранения нарушений норм пожарной безопасности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика Дорохов С.Н., согласившись с доводами прокурора района, исковые требования признал полностью.
Представитель отдела НД по Первомайскому району УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области – государственный инспектор Первомайского района по пожарному надзору – инспектор отдела НД по Первомайскому району УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области ФИО4 в судебном заседании пояснил, что по этому поводу вносились неоднократно предписания, направленные на устранение недостатков, однако они в полном объеме не выполнены до настоящего времени.
С учетом изложенных обстоятельств, суд принял признание представителем ответчика исковых требований и считает, что исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению, поскольку они заявлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в помещениях сельского дома культуры п. Рубежинский, сельского клуба п. Большепрудный Первомайского района Оренбургской области автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.
Судья