Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п.Первомайский 31 мая 2011 года
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Казимова Т.Е.,
при секретаре Белой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее по тексту администрации МО Советский сельсовет) об обязании установить автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,
представителя ответчика главы администрации МО Советский сельсовет Мазаева Н.Л., действующего на основании Устава,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Первомайского района, обратившись в суд с вышеуказанным иском, в его обосновании указал следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» в деятельности администрации МО Советский сельсовет Первомайского района.
Установлено, что на балансе администрации МО Советский сельсовет находится административное здание, расположенное по адресу: Оренбургская область Первомайский район с. Советское ул. Чапаевская, 22. Помещения указанного здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В связи с чем, прокурор Первомайского района просит суд обязать администрацию МО Советский сельсовет установить в помещениях здания администрации МО Советский сельсовет автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. увеличил исковые требования в части признания незаконным бездействия администрации МО Советский сельсовет выразившегося в не установлении в помещениях здания администрации муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области автоматической пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в остальной части исковые требования об обязании ответчика устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности поддержал и просил суд предоставить ответчику срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика Мазаев Н.Л. исковые требования прокурора района признал, но не согласился со сроком устранения нарушений требований пожарной безопасности указанным помощником прокурора и просил суд предоставить срок для устранения вышеуказанных нарушений до 01 ноября 2011 года, но в обоснование своих доводов доказательств суду не представил.
Суд, выслушав помощника прокурора района, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. К этому выводу суд приходит исходя из следующего
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 вышеуказанного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативными документами по пожарной безопасности являются стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В нарушение ст. 54 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент правил пожарной безопасности», требований пункта 9 таблицы 1 Свода правил пожарной безопасности 5.13130.2009, пункта 9 таблицы 1 требований норм пожарной безопасности 110-03 (НПБ) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315, пункта 9 таблицы 2 требований норм пожарной безопасности 104-03 (НПБ) «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденной Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 в помещениях здания администрации МО Советский сельсовет отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с дымовыми пожарными извещателями, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией МО Советский сельсовет указанные нарушения правил и норм пожарной безопасности не устранены до настоящего времени, несмотря на предписания органов пожарного надзора в 2008 году, а также предписаний прокурора до предъявления иска в суд.
.
Не оборудование помещений здания администрации МО Советский сельсовет автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ставит под угрозу жизнь и здоровье работников администрации, лиц, пребывающих в них, то есть неопределенный круг лиц, поскольку в случае возникновения пожара может привести к значительному затруднению в эвакуации людей, несвоевременному обнаружению очагов пожара в начальной его стадии.
Суд считает, что ответчику необходимо установить двухмесячный срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, поскольку считает его реальным и достаточным для этого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по установлению в помещениях здания администрации муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области автоматической пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Обязать администрацию муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в помещениях здания администрации муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области по адресу: с. Советское ул. Чапаевская, 22 автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Первомайский районный суд.
Судья