Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п.Первомайский 28 апреля 2011 года
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Казимова Т.Е.,
при секретаре Белой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к директору муниципального унитарного предприятия «Уральское жилищно- коммунальное хозяйство» (МУП «УЖКХ») Киямутдинову М.Ф. и третьему лицу – администрации МО Уральский сельсовет о признании бездействия должностного лица незаконным,
при участии помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,
ответчика Киямутдинова М.Ф.,
представителя третьего лица- главы администрации МО Уральскиий сельсовет Шестакова А.Л., действующего на основании устава МО,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Первомайского района, обратившись в суд с вышеуказанным иском, в его обосновании указал следующее.
Прокуратурой Первомайского района в ходе проверки исполнения трудового законодательства установлено, что в МУП « УЖКХ» пос. Уральский Первомайского района Оренбургской области в нарушении требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, несмотря на то, что по действующему трудовому законодательству работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В связи с чем, прокурор Первомайского района просит признать незаконным бездействие должностного лица – директора МУП «УЖКХ» Киямутдинова М.Ф., выразившееся в отсутствии организации и проведения на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ответчика провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда, с результатами ознакомит всех работников предприятия.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал в полном объеме, и просил суд удовлетворить иск, установив ответчику срок для проведения аттестации рабочих мест в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик Киямутдинов М.Ф. исковые требования о признании его бездействий по организации и проведении на предприятии аттестации рабочих мест признал в полном объеме, однако просил суд установить ему срок шесть месяцев для устранения нарушений закона.
Глава администрации Шестаков А.Л. не возражал против удовлетворения иска, однако также просил установить срок в шесть месяцев для устранения нарушений закона.
Суд, выслушав помощника прокурора района, ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. К этому выводу суд приходит исходя из следующего.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст.219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а так же о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Приказом от 31 августа 2007 года № 569 Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждения порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 1.1 вышеназванного Порядка установлено, что аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п.1.5 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет. Согласно п.1.7 данного порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований закона аттестация рабочих мест в МУП «УЖКХ» не проводилась.
Ответчик Киямутдинов М.Ф. в суде подтвердил, что аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась, по причине того, что на предприятии и в администрации сельсовета отсутствуют денежные средства для этого, в ближайшее время будут изыскивать возможность проведения в организации аттестации рабочих мест.
Из материалов дела следует, что МУП «УЖКХ» пос. Уральский Первомайского района Оренбургской области является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом. Учредителем МУП «УЖКХ» является администрация МО Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области. Согласно штатного расписания, в штате МУП «УЖКХ» состоят 12 работников.
Таким образом, в результате незаконного бездействия должностного лица и работодателя – директора МУП «УЖКХ» Киямутдинова М.Ф., действующим и будущим работникам предприятия создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В обосновании своих доводов о необходимости предоставления срока в шесть месяцев, для проведения аттестации рабочих мест на предприятии, ответчик и представитель третьего доказательств не представили.
Вместе с тем суд считает, что с учетом небольшого количества рабочих мест подлежащих аттестации, наличием в регионе специализированных организаций имеющих лицензию на проведение аттестации и выдачу соответствующих заключений, срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу является реальным для устранения выявленных нарушений трудового законодательства на предприятии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностного лица- директора МУП «УЖКХ» Киямутдинова М.Ф. выразившееся в отсутствии организации и проведения на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать Киямутдинова М.Ф. являющегося должностным лицом и работодателем, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда и с результатами ознакомить всех работников предприятия- МУП «УЖКХ».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Первомайский районный суд.
Судья