Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п.Первомайский 12 мая 2011 года
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Казимова Т.Е.,
при секретаре Белой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к директору муниципального унитарного предприятия «Тюльпанское жилищно-коммунальное хозяйство» (МУП «ТЖКХ») Шаяхметовой З.А. и третьему лицу – администрации МО Тюльпанский сельсовет о признании бездействия должностного лица незаконным,
с участием помощника прокурора Первомайского района Джуламанова Н.К.,
ответчика МУП ТЖКХ Шаяхметовой З.А.,
представителя третьего лица- главы администрации МО Тюльпанский сельсовет Трибанова В.И., действующего на основании устава МО,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Первомайского района, обратившись в суд с вышеуказанным иском, в его обосновании указал следующее.
Прокуратурой Первомайского района в ходе проверки исполнения трудового законодательства установлено, что в МУП «ТЖКХ» пос. Тюльпан Первомайского района Оренбургской области в нарушении требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, несмотря на то, что по действующему трудовому законодательству работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В связи с чем, прокурор Первомайского района просит признать незаконным бездействие должностного лица – директора МУП «ТЖКХ» Шаяхметовой З.А., выразившееся в отсутствии организации и проведения на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ответчика провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда, с результатами ознакомит всех работников предприятия. Согласно штатного расписания, в штате МУП «ТЖКХ» состоят два работника.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К. исковые требования поддержал в полном объеме, и просил суд удовлетворить иск, установив ответчику срок для проведения аттестации рабочих мест в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик Шаяхметова З.А. исковые требования о признании её бездействий по организации и проведении на предприятии аттестации рабочих мест признала в полном объеме, однако просила суд установить ей большей срок для устранения нарушений закона, чем просит помощник прокурора.
Глава администрации Трибанов В.И. не возражал против удовлетворения иска, однако также просил установить больший срок для устранения нарушений закона.
Суд, выслушав помощника прокурора района, ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. К этому выводу суд приходит исходя из следующего.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст.219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а так же о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Приказом от 31 августа 2007 года № 569 Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждения порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 1.1 вышеназванного Порядка установлено, что аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п.1.5 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет. Согласно п.1.7 данного порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований закона аттестация рабочих мест в МУП «ТЖКХ» не проводилась.
Ответчик Шаяхметова З.А. в суде подтвердила, что аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась, по причине того, что на предприятии и в администрации сельсовета отсутствуют денежные средства для этого, в ближайшее время будут изыскивать возможность проведения в организации аттестации рабочих мест.
Из материалов дела следует, что МУП «ТЖКХ» пос. Тюльпан Первомайского района Оренбургской области является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом. Учредителем МУП «ТЖКХ» является администрация МО Тюльпанский сельсовет Первомайского района Оренбургской области. Согласно штатного расписания, в штате МУП «ТЖКХ» состоят 2 работника.
Таким образом, в результате незаконного бездействия должностного лица и работодателя – директора МУП «ТЖКХ» Шаяхметовой З.А., действующим и будущим работникам предприятия создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В обосновании своих доводов о необходимости предоставления большего срока, для проведения аттестации рабочих мест на предприятии, ответчик и представитель третьего лица доказательств не представили.
Вместе с тем суд считает, что с учетом небольшого количества рабочих мест подлежащих аттестации, наличием в регионе специализированных организаций имеющих лицензию на проведение аттестации и выдачу соответствующих заключений, срок два месяца со дня вступления решения суда в законную силу является реальным для устранения выявленных нарушений трудового законодательства на предприятии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностного лица- директора МУП «ТЖКХ» Шаяхметовой З.А., выразившееся в отсутствии организации и проведения на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать Шаяхметову З.А. являющуюся должностным лицом и работодателем, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда и с результатами ознакомить всех работников предприятия- МУП «ТЖКХ».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Первомайский районный суд.
Судья