РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Первомайский 5 сентября 2012 года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Лифаревой В.Л., при секретаре Зобниной О.Е., с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Архирейского С.А., истцов Поляковой Л.С., Шамилевой К.Ж., Дущановой М.Ш., Матухновой Г.В., Дущановой Н.А., Шамилева С.Б., Коньковой Л.С., представителя ответчика МБОУ «Уральская средняя общеобразовательная школа» Минько Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах Поляковой Л.С., Шамилевой К.Ж., Дущановой М.Ш., Матухновой Г.В., Дущановой Н.А., Шамилева С.Б., Коньковой Л.С. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению (далее МБОУ) «Уральская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, У С Т А Н О В И Л: И.о. прокурора Первомайского района обратился в суд с иском в интересах работников МБОУ «Уральская СОШ» Поляковой Л.С., Шамилевой К.Ж., Дущановой М.Ш., Матухновой Г.В., Дущановой Н.А., Шамилева С.Б., Коньковой Л.С., к МБОУ «Уральская СОШ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. В обоснование исковых требований указывал, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МБОУ «Уральская СОШ». Основанием для проведения проверки послужили обращения работников МБОУ. Проверкой установлено, что Полякова Л.С., Шамилева К.Ж., Дущанова М.Ш., Матухнова Г.В., Конькова Л.С. по трудовому договору работают в МБОУ «Уральская СОШ» в должностях технички, Дущанова Н.А. – в должности гардеробщицы, Шамилев С.Б. – в должности рабочего. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в районах и городах Оренбургской области утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих - 1,15 (15%). Согласно статье 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4330 рублей, а с 01.06.2011 года он составил 4611 рублей. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Начисление работникам Поляковой Л.С., Шамилевой К.Ж., Дущановой М.Ш., Матухновой Г.В., Дущановой Н.А., Шамилеву С.Б., Коньковой Л.С. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4330 рублей, а с 1 июня 2011 года – 4611 рублей. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата в пользу Поляковой Л.С. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в пользу Шамилевой К.Ж. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в пользу Дущановой М.Ш. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек; в пользу Матухновой Г.В. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в пользу Дущановой Н.А. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в пользу Шамилева С.Б. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в пользу Коньковой Л.С. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. Определением Первомайского районного суда Оренбургской области от 31 августа 2012 года гражданские дела по иску и.о. прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах Поляковой Л.С. (гражданское дело № 2-561/2012), Шамилевой К.Ж. (гражданское дело № 2-562/2012), Дущановой М.Ш. (гражданское дело № 2-563/2012), Матухновой Г.В. (гражданское дело № 2-564/2012), Дущановой Н.А. (гражданское дело № 2-565/2012), Шамилева С.Б. (гражданское дело № 2-566/2012), Коньковой Л.С. (гражданское дело № 2-567/2012) к МБОУ «Уральская СОШ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы объединены в одно производство. В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Архирейский С.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Истцы Полякова Л.С., Шамилева К.Ж., Дущанова М.Ш., Матухнова Г.В., Дущанова Н.А., Шамилев С.Б., Конькова Л.С. в суде исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика МБОУ «Уральская СОШ» Минько Н.А., действующий на основании Устава, исковые требования не признал. Свои возражения обосновал тем, что статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях… и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Таким образом, по утверждению ответчика, уральский коэффициент соответствует понятию компенсационной выплаты за работу в особых климатических условиях, включаемой в заработную плату работника. Кроме того, действующим законодательством допускается установление тарифной ставки, оклада ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем представитель ответчика просит в удовлетворении иска отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Полякова Л.С. работает в МБОУ «Уральская СОШ» в должности технички и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от 01 января 2012 года; Шамилева К.Ж. – в должности технички и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от 01 января 2012 года, Дущанова М.Ш. – в должности технички и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от 01 января 2012 года, Матухнова Г.В. – в должности технички и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от 01 января 2012 года, Дущанова Н.А. – в должности гардеробщицы и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от 01 января 2012 года, Шамилев С.Б. – в должности рабочего и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от 01 января 2012 года, Конькова Л.С. – в должности технички и заработную плату получает согласно штатного расписания и трудового договора от 01 января 2012 года. В соответствии сКонституцией Российской Федерациив целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3). На основе конституционных положений часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (часть 2 статьи 146). Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, в частности в Оренбургской области, осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате. Аналогичная позиция высказана Конституционным Судом РФ в Определении от 17 декабря 2009 года № 1557-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданкиБарахтенко Марии Николаевны на нарушение ее конституционных прав Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты». Размер районного коэффициента, применяемого на территории Оренбургской области, установлен Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 июля 1987 года N 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» и составляет 1,15. Согласно Разъяснению, утвержденному Постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 года N 49, районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника. Данные акты не отменены и не изменены. Из совокупного анализа указанных документов, а также статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ следует, что размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должна производиться сверх указанного минимального размера оплаты труда. Данный вывод логичен и с точки зрения заданной цели, ради которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Данная доплата никак не связана с объемом и (или) качеством выполняемой работы, а зависит только от природных условий местности, где выполняется работы. В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных). Таким образом, по мнению суда, действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в природно-климатических условиях, отклоняющихся от нормальных, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности, не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания. Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент, с работниками, проживающими и работающими в иных природно-климатических условиях, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права. Конституционный Суд РоссийскойФедерации в Определении от 1 октября 2009 года N 1160 также указал, что изменения, внесенные в статью 129 Трудового кодексаРоссийской Федерации Федеральнымзаконом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ (пункт 1 статьи 2), не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическим условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. С учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых норм суд считает, что уральский коэффициент подлежит начислению на установленный по России МРОТ. Доводы представителя ответчика о том, что установленный статьей 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда включает в себя не только тарифную ставку (оклад), но и доплату к зарплате по установленному в Оренбургской области районному коэффициенту, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, что следует из вышеизложенного анализа нормативно-правовых актов. Поэтому суд признает данные доводы несостоятельными. В связи с вышеизложенным начисление работникам МБОУ «Уральская СОШ» Поляковой Л.С., Шамилевой К.Ж., Дущановой М.Ш., Матухновой Г.В., Дущановой Н.А., Шамилеву С.Б., Коньковой Л.С. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4611 рублей. Из расчетно-платежных ведомостей за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года и из представленного прокурором расчета суммы, подлежащей взысканию, следует, что сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет у Поляковой Л.С. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; у Шамилевой К.Ж. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; у Дущановой М.Ш. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек; у Матухновой Г.В. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; у Дущановой Н.А. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; у Шамилева С.Б. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; у Коньковой Л.С. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. Указанные выше суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат взысканию с ответчика МБОУ «Уральская СОШ» в пользу истцов. Трудовые договоры истцами заключены с МБОУ «Уральская СОШ». Статья 22 ТК РФ устанавливает, что выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы является обязанностью работодателя. Поскольку действующим законодательством обязанность по выплате заработной платы истцам в полном объеме возложена на работодателя – МБОУ «Уральская СОШ», оно является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно статьи 336.36 Налогового кодекса РФ, истец освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд. Ответчик от уплаты государственной пошлины в соответствии с действующим законодательством не освобожден, поэтому в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МБОУ «Уральская СОШ» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: удовлетворить исковые требования и.о. прокурора Первомайского района в интересах Поляковой Л.С., Шамилевой К.Ж., Дущановой М.Ш., Матухновой Г.В., Дущановой Н.А., Шамилева С.Б., Коньковой Л.С. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Уральская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Уральская средняя общеобразовательная школа» недоначисленную и невыплаченную заработную плату: в пользу Поляковой Л.С. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в пользу Шамилевой К.Ж. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в пользу Дущановой М.Ш. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек; в пользу Матухновой Г.В. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в пользу Дущановой Н.А. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в пользу Шамилева С.Б. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в пользу Коньковой Л.С. за период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Уральская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области. Судья Решение в окончательной форме вынесено 06 сентября 2012 года Судья